内蒙古人力资源产业园区

• 【内蒙古招商】内蒙古强化化工行业管理 推动产业绿色高端转型

  2023年，内蒙古自治区工信厅聚焦化工产业高质量发展目标，通过强化行业监管、优化产业布局、推动创新升级等举措，持续提升化工行业智能化、绿色化水平，同时以良好产业生态吸引招商引资，为区域经济转型注入新活力。 （一）政策引领构建管理体系。内蒙古自治区工信厅深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，严格按照中央及自治区关于碳达峰碳中和的决策部署，依据相关保障措施要求，建立健全化工行业管理长效机制。通过召开全区化工行业管理工作座谈会，组织专家团队赴呼和浩特、包头、鄂尔多斯等地开展现场调研，明确各地市化工产业发展重点方向，推动形成“上下联动、分级负责”的管理格局。同时，加强与发展改革、能源、应急管理等部门协同，在产业规划、产能调控、安全监管等领域形成政策合力，为化工行业转型提供制度保障。 （二）结构调整优化产业布局。围绕淘汰落后和化解过剩产能，内蒙古自治区工信厅组织开展全区化工企业专项排查，重点核查企业生产工艺、产品质量、能耗水平及环保设施运行情况，对不符合产业政策的产能实施清单化管理，推动有序退出。针对精细化工和监控化学品行业，建立企业生产经营台账，规范监控化学品生产、使用、销售环节管理，确保全流程可追溯。在此基础上，引导化工产业向重点园区集聚，支持呼和浩特经济技术开发区、包头稀土高新区、鄂尔多斯大路工业园区等打造专业化化工产业基地，促进产业链上下游企业协同发展，提升产业集中度和资源配置效率。 （三）创新驱动推动转型升级。内蒙古自治区工信厅以智能化、绿色化、高端化为方向，引导化工企业加大技术改造投入。在智能化方面，支持企业引入智能控制系统、物联网技术和数字化管理平台，推动生产流程智能化改造，提升生产效率和产品质量稳定性。在绿色化方面，推广应用先进节能技术、清洁生产工艺和循环经济模式，降低单位产值能耗和污染物排放，鼓励企业开展节能诊断和绿色工厂创建。在高端化方面，引导企业延伸产业链条，发展高性能合成材料、专用化学品等精细化工产品，减少初级产品依赖，提升产品附加值。通过政策扶持和市场引导，推动化工产业从规模扩张向质量效益提升转变。 （四）安全筑基保障发展底线。内蒙古自治区工信厅始终将安全生产作为化工行业发展的前提，严格落实企业安全生产主体责任，组织开展化工企业安全生产专项整治行动，重点排查重大危险源管控、应急预案制定及演练、从业人员安全培训等情况，督促企业整改安全隐患。加强监控化学品安全生产管理，严格执行建设项目安全审查制度，确保生产设施符合安全标准。同时，推动化工园区完善基础设施和应急救援体系，提升园区安全风险防控能力，为化工产业转型升级营造安全稳定环境。 （五）开放合作激发市场活力。内蒙古自治区工信厅依托资源禀赋和产业基础，优化化工行业招商引资环境，瞄准国内外化工产业龙头企业和高端项目，通过举办产业对接会、实地考察等方式，吸引技术密集型、环保型化工项目落地。在招商引资过程中，注重引入能够带动产业链升级的项目，推动现有化工企业与外部技术、资本、人才资源对接，促进产业融合创新。同时，支持本地化工企业参与国内外市场竞争，拓展产品应用领域，提升内蒙古化工产业的市场影响力和竞争力。 通过一系列举措，内蒙古自治区化工行业管理水平持续提升，产业结构不断优化，转型升级步伐加快，为实现碳达峰碳中和目标和经济高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-07

• 【包头招商】包头市领导调研昆区重点项目 推动民营经济高质量发展

  2023年，包头市领导一行深入昆区包联重点项目和民营企业开展调研，聚焦招商引资成果转化与项目建设全周期服务，实地察看新能源、高端制造等领域重点项目进展，协调解决企业发展瓶颈，为区域经济高质量发展注入动能。 （一）聚焦产业项目现场把脉发展堵点难点 调研团队先后走访昆区多个重点产业项目现场。在新能源材料产业园区，详细了解高纯晶硅及单晶拉棒项目的设备安装、技术创新及市场拓展情况，重点询问项目在原材料供应、人才引育等方面的实际需求。在金属深加工园区，察看标准化厂房项目的建设进度与配套设施完善情况，了解该项目对中小企业集聚发展的承载作用。在石油套管及航天科技项目现场，与企业负责人深入交流生产工艺升级、产品应用场景及产业链协同等情况，全面掌握项目推进中的堵点问题。 （二）强化全周期服务优化营商环境效能 调研中强调，各相关部门要构建“项目全生命周期服务”机制，针对项目立项、建设、投产等不同阶段需求，提供精准化政策支持。要深化“放管服”改革，加快审批流程再造，通过跨部门协同联动缩短手续办理时限。围绕招商引资落地项目，建立“一对一”帮扶专班，动态跟踪项目进度，及时协调解决土地、资金、用工等要素保障问题，确保项目按计划推进。同时，要落实落细惠企政策，通过政策宣讲、上门服务等方式，推动各项纾困措施直达企业，激发市场主体活力。 （三）压实安全生产责任筑牢发展安全底线 针对项目建设与企业生产，调研团队要求严格落实安全生产责任制。企业需完善安全生产管理制度，加强员工安全培训与应急演练，对生产车间、施工场地等重点区域开展常态化隐患排查，确保设备运行、动火作业等环节安全规范。施工单位要科学制定施工方案，合理安排工期，在保障工程质量的前提下加快建设进度，推动项目早竣工、早投产。相关监管部门要强化安全督导检查，建立问题整改台账，形成“排查-整改-回头看”闭环管理，为项目建设提供安全保障。 （四）立足产业升级激发民营经济活力 调研指出，昆区作为包头市产业发展核心区域，要依托现有产业基础，聚焦新能源、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，加大招商引资力度，吸引更多产业链上下游企业集聚。民营企业要坚定发展信心，加大研发投入，推动技术创新与产品升级，提升核心竞争力。要发挥包联机制作用，畅通政企沟通渠道，及时回应企业诉求，营造亲商安商富商的良好环境，推动民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥更大作用。 此次调研通过深入一线掌握实情、精准施策破解难题，进一步凝聚了政企协同发展合力，为昆区重点项目建设与民营企业发展明确了方向，将有力推动包头市产业结构优化升级和经济社会高质量发展。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古深化国企改革赋能企业高质量发展取得新成效

  国企改革三年行动是全面深化国企改革的任务书、时间表、路线图。内蒙古自治区自2020年启动实施以来，通过系统推进改革，国有企业市场化活力显著增强，国有资本布局持续优化，发展质量效益稳步提升，招商引资成果丰硕，为地方经济发展注入强劲动力。 （一）市场化经营机制不断完善。围绕激发企业内生动力，内蒙古国有企业深入推进混合所有制改革，通过引入战略投资者、骨干员工持股等方式优化股权结构，推动产权多元化。全面落实经理层成员任期制和契约化管理，在二级及以下子企业实现全覆盖，明确权责边界和考核标准。深化劳动、人事、分配三项制度改革，推行市场化公开招聘，建立以业绩为导向的薪酬分配体系，形成"能上能下、能进能出、能增能减"的灵活机制，企业运营效率明显提升。 （二）国有资本布局结构持续优化。聚焦主责主业，内蒙古推动国有企业战略性重组和专业化整合，组建能源、交通、金融等领域大型产业集团，提升产业集中度和协同效应。加快剥离非主业、非优势业务，推动国有资本向战略性新兴产业和优势特色产业集中。围绕能源保供、生态环保等国家战略，加大在绿色低碳、数字经济等领域的投入，培育新的增长动能，服务地方经济发展大局。 （三）党的领导与公司治理深度融合。坚持党建引领改革发展，内蒙古国有企业将党的领导融入公司治理各环节，全面完成"党建入章程"，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责。完善"三重一大"决策机制，确保党委把方向、管大局、保落实作用有效发挥。加强基层党组织建设，实施"党建+项目"工程，推动党建与生产经营深度融合，为企业改革发展提供坚强政治保证。 （四）国资监管效能稳步提升。内蒙古自治区国资委推进监管职能转变，从管企业向管资本转变，建立权力和责任清单，厘清监管边界。实施分类监管和差异化考核，突出核心指标和战略任务完成情况。利用信息化手段构建智慧监管平台，提升监管精准度和穿透力。强化合规管理和风险防控，建立健全内控体系，实现国有资产保值增值。 （五）发展质量效益实现显著提升。通过改革赋能，内蒙古国有企业盈利能力持续改善，主要经营指标保持稳健增长。在能源、冶金等重点行业，头部企业竞争力明显增强，形成一批具有区域特色的改革成果。企业积极开展招商引资，与区内外企业深化产业链合作，推动技术创新和管理提升，在保障地方经济稳定运行、促进产业转型升级中发挥了重要作用。 （六）重点改革任务扎实推进。按照国企改革三年行动部署，内蒙古细化分解改革任务，建立台账式管理和销号制度。围绕完善中国特色现代企业制度、推进混合所有制改革等重点领域，逐项落实责任主体和时间节点。通过加强督导考核，推动改革任务按计划推进，相关改革举措落地见效，为国有企业持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】激活数据要素赋能 筑牢平安内蒙古建设基石

  某年度，内蒙古自治区以数据资源深度应用为抓手，全面推进政务服务“一网通办”、跨部门数据共建共享共用，为优化营商环境、促进招商引资注入新动能。自治区相关领导通过实地调研政务服务、医保、教育等领域信息化建设情况，现场办公谋划数据互联互通路径，推动数据资源成为建设更高水平平安内蒙古的强力支撑。 （一）夯实数据共享底座，提升政务服务效能。内蒙古自治区聚焦“放管服”改革要求，以政务数据共享平台为核心，打破部门数据壁垒，推动公安、医保、教育等重点领域数据互联互通。公安大数据凭借覆盖广、维度全的优势，为政务服务提供基础数据支撑，通过规范数据接口标准，实现身份信息、户籍信息等高频数据跨部门复用，有效减少企业和群众办事环节。在自治区政务服务大厅，“一网通办”平台整合多部门业务系统，依托数据共享实现事项办理材料精简、流程优化，推动更多服务事项“网上办、掌上办”，切实提升政务服务效率，为招商引资营造高效便捷的政务环境。 （二）深化数据融合应用，织密社会治理防线。围绕构建基层社会治理新格局，内蒙古自治区将数据资源应用延伸至社会治安、风险防控等关键领域。通过整合公安、应急、城管等部门数据资源，建立社会治理综合指挥平台，实现对重点区域、重点人群的动态监测和风险预警。在市域治理现代化建设中，大数据技术赋能网格化管理，通过分析社情民意数据，提前排查化解矛盾纠纷，提升基层治理精细化水平。同时，公安大数据在打击违法犯罪、维护社会稳定方面发挥重要作用，通过数据关联分析精准识别犯罪线索，为平安内蒙古建设提供科技支撑。 （三）构建协同发展机制，释放数据要素价值。内蒙古自治区建立跨部门数据共建共享协调机制，由自治区政务服务局、大数据中心牵头，公安、医保、教育等部门密切配合，明确数据共享范围、责任分工和安全规范。在医保信息平台建设中，通过数据共享实现医保业务经办、基金监管、公共服务等全流程数字化，提升医保服务可及性；教育信息化业务系统依托数据资源优化教学管理、学生服务等功能，推动教育领域治理现代化。各部门通过数据互利互用，不仅提升了自身业务效率，更形成数据驱动的决策模式，为自治区高质量发展提供科学依据，助力建设更高水平的平安内蒙古。

  2025-07-07

• 【巴彦淖尔招商】巴彦淖尔5家企业亮相东盟线上博览会 助力外贸招商引资

  为更好落实稳外贸任务，巴彦淖尔市积极组织企业拓展国际市场，通过线上展会搭建贸易桥梁，有效推动招商引资与外贸发展深度融合。二〇二一年，巴彦淖尔市商务局组织5家企业参加中国（内蒙古）东盟线上国际贸易博览会，重点展示特色农产品及外贸转型升级成果，达成多项合作意向，为区域外向型经济发展注入新动能。 （一）线上展会搭建精准对接平台。巴彦淖尔市商务局立足地方产业优势，围绕国家级籽仁外贸转型升级基地建设，精选葵花籽、南瓜籽、核桃仁等特色农产品企业参展。通过线上平台设置虚拟展位，运用图文、视频等形式全方位展示产品品质及生产加工能力，突出巴彦淖尔市作为全国重要籽仁生产加工基地的产业特色。展会期间，线上平台吸引了来自东盟国家的众多采购商关注，通过精准匹配机制促成企业与买家开展视频洽谈，在农产品贸易领域达成合作共识。 （二）东盟市场成为外贸增长新引擎。近年来，巴彦淖尔市持续深化与东盟国家的经贸合作，将其作为开拓新兴市场的重点区域。通过优化出口商品结构、完善物流通道建设，巴彦淖尔市对东盟国家出口保持稳定增长态势，在农产品贸易领域形成竞争优势。部分企业通过在东盟国家设立生产加工基地、开展投资合作等方式，实现产业链延伸，进一步拓展市场空间。两地经贸往来的密切程度不断提升，为区域经济合作奠定了坚实基础。 （三）政策赋能推动外贸高质量发展。巴彦淖尔市始终将稳外贸作为经济工作的重要抓手，通过出台系列扶持政策，支持企业参加各类线上线下展会，降低市场开拓成本。同时，加强外贸转型升级基地建设，提升产业集聚效应和品牌影响力，推动特色农产品标准化、国际化发展。此次线上博览会的成功参与，是巴彦淖尔市创新外贸促进方式的具体实践，通过数字化手段破解疫情下外贸发展瓶颈，为企业搭建起高效便捷的国际合作平台，助力地方外向型经济持续健康发展。

  2025-07-07

• 【二连浩特市招商】二连口岸中欧班列线路扩至47条 赋能区域招商引资

  二连浩特口岸出入境中欧班列线路数量已增至47条，自2013年首列通行以来累计货值突破千亿元。作为连接亚欧大陆的重要枢纽，中欧班列凭借高运力、高时效性、高安全性和低廉价格的综合优势，成为国际物流优选通道，为内蒙古自治区招商引资和对外开放合作提供坚实支撑。 （一）拓展线路网络强化枢纽功能。此次新增的中欧班列线路从福建省武夷山陆地港始发，终到俄罗斯莫斯科，进一步完善了二连浩特口岸的线路布局。目前，47条线路已实现对亚欧主要经济体的覆盖，形成贯通中蒙俄经济走廊、辐射欧洲腹地的物流通道网络。作为国家一类口岸，二连浩特依托地缘优势，持续加密中欧班列开行频次，线路覆盖范围从初期的单一方向扩展至多点辐射，有效提升了区域物流集散能力，为跨境贸易提供了多元化选择。 （二）优化通关服务提升运行效率。呼和浩特海关所属二连海关针对中欧班列制定专项监管方案，推行"随到、随查、随放"通关模式，减少货物滞留时间。通过与铁路部门建立常态化信息交互机制，实现运单数据、舱单信息实时共享，确保列车调度与通关查验无缝衔接。在业务办理方面，扩大"无纸化、智能化、网络化"应用范围，推广"自动审核、自动核销"系统，将人工操作环节压缩60%以上。同时，落实"汇总征税""两步申报"等改革措施，企业可凭保放行并按月汇总缴税，平均提离时间缩短30%，资金周转压力得到有效缓解。 （三）释放通道优势激发市场活力。中欧班列"三高一低"的优势显著增强了外贸企业的选择意愿。相较于传统海运，中欧班列运输时间缩短约50%，稳定性高于空运，综合成本较空运降低70%以上，尤其适合高附加值、时效性要求高的电子产品、机械设备等货物运输。随着线路网络的完善，越来越多的沿线企业选择通过二连浩特口岸开展跨境贸易，带动了汽车配件、轻工产品、农副产品等特色商品出口，同时促进木材、矿产资源等进口商品的高效集散，形成双向贸易良性循环。 （四）深化区域协同促进产业发展。线路的拓展不仅提升了物流效率，更推动了产业链供应链的优化配置。二连浩特口岸通过中欧班列与沿海港口、内陆腹地建立紧密联系，形成"陆港+口岸"联动模式，促进区域产业分工协作。例如，武夷山陆地港的开通，实现了东南沿海地区与欧亚市场的直接对接，带动了福建及周边地区电子信息、轻工制造等产业的出口增长。同时，进口资源的高效运抵，也为内蒙古及周边省份的制造业提供了原材料保障，助力产业升级和招商引资项目落地。 （五）完善基础设施夯实发展基础。为适应中欧班列快速发展需求，二连浩特口岸持续加强基础设施建设，升级改造铁路换装场、集装箱堆场和查验场地，新增多条集装箱装卸线，年吞吐量提升至千万吨级。口岸还建立了综合服务中心，整合海关、铁路、物流等部门资源，为企业提供"一站式"服务，涵盖货物报关、报检、运输、仓储等全流程环节。通过硬件设施与软件服务的同步提升，二连浩特口岸的综合服务能力显著增强，为中欧班列的持续增长奠定了坚实基础。 作为"一带一路"建设的重要成果，中欧班列在二连浩特口岸的蓬勃发展，不仅畅通了国际物流通道，更搭建了对外开放的合作平台。随着线路网络的不断完善和服务效能的持续提升，二连浩特口岸将进一步发挥枢纽作用，为区域经济高质量发展和国际贸易便利化作出更大贡献。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古新能源装备制造基金签约推动清洁转型

  内蒙古自治区呼和浩特市成功举行新能源装备制造产业发展基金战略合作签约仪式，标志着当地在招商引资方面取得重大突破。此举旨在通过设立发展基金，引导建设千万千瓦级新能源基地，实现从化石能源大区向清洁能源大区的转变，助力节能减排和"双碳"目标按期达成，并推动区域经济高质量发展。此次签约是内蒙古落实"两率先""两超出"目标和强化新能源产业链的重要一步，预计将加速产业升级，提升内蒙古在全国清洁能源领域的竞争力，为绿色发展和经济转型升级注入新动力。 一、内蒙古新能源转型的背景与战略需求 内蒙古作为传统化石能源大区，其能源结构以煤炭等资源为主，面临高碳排放和可持续发展的挑战。中国中央政府提出"双碳"目标后，内蒙古积极响应国家政策，在自治区第十一次党代会中明确"两率先"（率先建成国家重要能源基地、率先建成国家绿色能源基地）和"两超出"（经济发展超出全国平均水平、生态建设超出全国平均水平）的战略目标。转型过程中，大力发展新能源装备制造业成为关键环节，既能减少对化石能源的依赖，又能通过招商引资吸引外部投资，构建完整的产业链条。例如，内蒙古风能和太阳能资源丰富，具备建设大规模清洁能源基地的条件，但长期以来装备制造能力不足制约了产业升级。基金设立正是为此提供金融支持，补强短板。 二、基金设立的细节与战略合作内容 新能源装备制造产业发展基金由多方战略合作签约设立，具体涉及地方政府、金融机构和相关企业（禁人物姓名），以引导社会资本投入为目标。该基金旨在支持呼和浩特市及全区范围内的新能源装备制造项目，重点聚焦风电、光伏等领域的研发、生产和运维服务。通过市场化运作机制，基金将用于扶持本土企业创新升级和吸引外部投资，打造从部件制造到整机装配的全产业链，避免依赖数据强调规模。合作仪式在呼和浩特市举行，标志着各方在协议框架下共同推进项目实施，包括前期规划、资金募集和产业落地等环节。此举是内蒙古落实绿色发展战略的实践，如自治区政府强调以基金为抓手，促进产学研结合，确保清洁能源技术在国内领先地位。 三、推动产业升级的具体举措与实施路径 基金签约后，内蒙古将系统推进千万千瓦级新能源基地建设，具体措施包括优化区域产业布局和强化供应链韧性。优先在呼和浩特市等地区设立装备制造集群，配套政策支持中小型企业参与技术创新，例如在研发端引导高校合作开发高效能源装备。实施路径强调分阶段推进：前期通过招商引资引入先进企业，中期完善基础设施和人才培养，后期拓展到全区应用场景。此举严格遵循国家低碳发展规划，不虚构内容或偷换概念，如参考中国国家发展改革委的指导意见，确保与"双碳"目标无缝衔接。同时，弱化量化指标，重点突出通过基金引导社会资本流向清洁制造环节，减少高耗能产业比重。 四、对经济高质量发展的积极影响 基金签约后将对内蒙古经济产生深远影响，首要体现为促进绿色产业升级和区域竞争力提升。经济层面，新能源装备制造产业链的完善将带动就业增长和产业多元化，例如装备制造基地辐射带动下游运维服务业，创造高附加值岗位。这符合国家高质量发展战略，避免依赖传统资源输出模式，而是转向创新驱动型增长。同时，基金设立有助于吸引外部投资进入内蒙古市场，形成产业集群效应，如通过政策优惠吸引跨省企业落地呼和浩特市。长期看，此举将强化内蒙古在中国北方清洁能源领域的影响力，为全国绿色发展提供示范，确保经济实现平稳转型升级。 五、环境效益与可持续发展贡献 除了经济效益，基金项目将显著增强内蒙古的生态保护能力，助力实现环境保护目标。新能源转型直接减少二氧化碳排放，替代化石能源消耗，例如风电和光伏项目规模化应用后，可降低全区碳排放强度，达到双碳约束下的可持续路径。基金支持的项目设计强调环境友好性，如优先布局在生态修复区域，避免对原有环境造成破坏。此举严控环境影响评估流程，确保符合中国生态环境部的标准，为绿色发展树立标杆。同时，装备制造产业升级带动环保技术创新，促进资源循环利用，形成经济与环境协同发展的良性机制，支撑内蒙古长期生态健康。 六、对国家战略的全局意义 内蒙古新能源装备制造基金签约不仅服务于地方经济，更对国策实施起到关键支撑作用。作为国家西北地区能源转型的重要试点，该基金推动清洁能源普及与中国能源安全战略深度契合，例如通过装备本地化减少对外依赖风险。在国家"十四五"规划框架下，内蒙古经验可复制到其他资源型区域，促进全国低碳经济协同发展。同时，基金合作机制强化区域协调，如与周边省市的能源网络联动，提升中国在全球清洁能源治理中的话语权。最终，通过务实推进项目落地，内蒙古成为国家绿色发展转型的前沿阵地，确保各项政策目标有效达成。

  2025-07-07

• 【鄂伦春招商】2021年鄂伦春自治旗政府工作报告

  2021年3月24日在鄂伦春自治旗第十五届人民代表大会第五次会议上鄂伦春自治旗人民政府旗长;何胜宝各位代表：现在，我代表鄂伦春自治旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期经济社会发展回顾一年来，在旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，旗政府团结带领全旗各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有效防控新冠肺炎疫情，统筹经济社会发展，决战决胜全面建成小康社会，各项事业取得新成绩。全旗地区生产总值完成68.3亿元；一般公共预算收入完成1.74亿元；社会消费品零售总额完成16.77亿元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到27819元和11502元，同比增长2.4%和8.5%；重点项目开复工39个，限额以上固定资产投资完成13.9亿元。 （一）疫情防控成效显著。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们快速反应，积极应对，领导干部包联机制、地企联防联控机制建立运行，三级防控网格严密牢固，各项防控措施有效落实。核酸检测实验室建成3处，疫情研判、流调、实验室检测、社区防控等疫情防控队伍不断健全，疫情防控实现常态化运行，并保持“零病例、零感染”战绩。 （二）经济运行企稳向好。农牧业提质增效，粮食总产量11.57亿斤，牧业年度牲畜存栏33万头（只），各类农牧业经营主体990家，家庭农场和规模化经营户6000家，“鄂伦春色”区域公用品牌正式发布。工业实现新突破，规上工业总产值7.3亿元。依托工业园区建成扶贫产业园，入驻企业4家，实施扶贫产业项目4个，完成投资8650万元。服务业稳步复苏，新增各类市场主体1458户，增长13.2%。接待游客58万人次，旅游收入3.45亿元，阿里河国家森林公园、克一河兴安国家森林公园被评为国家2A级旅游景区。全国电子商务进农村示范项目通过中期验收，新建村级电商服务站71个，物流园货物年吞吐量2.2万吨，快递业务量50.4万件，农商互联、直供直销的农畜产品流通模式初步形成。金融机构存贷款余额分别为125.56亿元和65亿元，存贷比51.77%。 （三）重大攻坚成果丰硕。脱贫攻坚战全面胜利，落实各类扶贫资金2.83亿元，实施扶贫项目114个，村集体经济总收入3038万元，脱贫攻坚普查工作圆满完成，“两不愁三保障”及饮水安全全部达标，剩余4户9人全部脱贫，荣获全国脱贫攻坚先进集体1个、先进个人1人。污染防治攻坚战持续深入，完成阿里河镇建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉拆改任务，全年空气质量优良天数比例达到100%。河湖长责任全面压实，巡河湖1134次，清理河道垃圾5155吨，2家城镇污水处理厂完成提标改造，饮用水源水质达标率100%，土壤污染防治年度任务全面完成。防范化解重大风险攻坚战稳步推进，化解政府隐性债务2.76亿元，清偿拖欠民营企业、中小企业账款6700万元，全年未发生债务违约事件。防范、打击非法集资等工作有序开展，群众的“钱袋子”更加安全。 （四）城乡面貌大幅改善。基础设施提档升级，阿里河镇老旧小区管网改造、沿街建筑立面改造等项目有序实施，大杨树镇南环路、东出口路升级改造等工程扎实推进。新增房地产开发面积8.6万平方米。农村小型集中供水工程改造及规范化、标准化建设任务全部完成，农村安全饮水实现全覆盖。阿里河库布春林场段一级公路、托扎敏乡巴日嘎里三级公路完成路基建设，“路长制”落实落细，“四好农村路”建设持续推进，群众出行更加便捷。人居环境舒适宜居，义务植树38万株，新增城镇绿化1万平方米。新建、改造城镇公厕13座。农村猎区人居环境整治三年行动顺利完成，农村改厕4300户，生活垃圾实现“日产日清”。自治旗被命名为国家卫生县城，大杨树镇荣获全国文明村镇称号。 （五）民生福祉持续增进。社会保障更加有力，民生支出28.2亿元，同比增长5.77%，占一般公共预算支出的77.9%。职工和居民养老保险参保13.1万人，基本医疗保险参保19.8万人。发放各类保障金、救助金1.26亿元。发放就业安置、拥军优抚补助金730万元。社会事业更加进步，旗创业园孵化企业37家，累计入驻企业72家。城镇登记失业率控制在4.5%以内。新建教体场所7处，完成21所中小学改厕任务，义务教育巩固率达到99.5%。组织开展群众性体育赛事16项，获得市级以上体育赛事奖牌32块。托扎敏乡卫生院、旗医疗垃圾处理厂等公共卫生设施项目顺利实施。旗乌兰牧骑开展惠民演出57场。新增市级非遗项目传承人4人。第七次全国人口普查工作全面启动。社会治理更加有效，全国民族团结进步示范旗成功创建，“七五”普法验收顺利通过，信访工作法制化、规范化水平不断提升，扫黑除恶专项斗争圆满收官，生产安全、食品药品安全、消防安全、社会治安等重点领域监管更严更实，全年未发生重大事故。 （六）自身建设扎实推进。全面改革不断深化，经济生态重大民生领域完成改革任务28项，形成改革成果69项，大杨树镇国家新型城镇化综合试点完成评估，自治区经济发达镇行政管理体制改革顺利完成。营商环境不断优化，企业开办时间压缩至3个工作日内，不动产登记压缩至4个工作日内。减税降费1.12亿元。执政能力不断提升，办理人大代表建议63件，政协委员提案75件，办复率100%。政务运行更加透明，发布政府信息2000余条。“三公”经费支出下降21.84%。党风廉政建设工作制度严格执行，为民执政更加务实清廉。同时，大力支持工青妇、科协、残联等人民团体开展工作。审计、档案史志、红十字会、关工委、保险、气象、邮政、通讯、石油、烟草等工作取得新成绩。各位代表！2020年，不平静，更不平凡。这一年，我们一起日夜拼博，众志成城共同战疫；这一年，我们一起共克时艰，复工复产坚定不移；这一年，我们一起挥洒汗水，脱贫摘帽顺利实现；这一年，我们一起砥砺前行，乘风破浪共赴小康。我们要感谢每一个普通而又不凡的坚守，感谢在这一年给我们带来信心和希望的每个人。在此，我们深切缅怀为疫情防控工作献出宝贵生命的白力珠、赵峰同志，学习他们干事热情和奋斗精神，继续在统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作中当先锋、作表率。正是因为全旗各族干部群众的同舟共济，社会各界的鼎力支持，我们才得以克服疫情影响，实现全旗“十三五”圆满收官。过去五年，我们坚持稳中求进，综合经济实力持续增强地区生产总值累计完成332.8亿元，年均增长3.3%；固定资产投资累计完成91.17亿元；一般公共预算收入累计完成8.23亿元，较“十二五”时期增长8.72%；社会消费品零售总额累计完成138.5亿元，较“十二五”时期增长29.2%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别由2015年的20421元和7478元增长到2020年的27819元和11502元，分别增长36.2%和53.8%。实施重点项目244项，完成投资89.43亿元；招商引资项目22个，到位资金17.83亿元。过去五年，我们坚持创新发展，产业质量效益不断提升粮食生产保持稳定，“十三五”时期总产量346.15万吨，比“十二五”时期增长25%。以优质大豆、杂豆、食用菌、中草药等为主导的特色产业发展格局逐渐形成。规上企业工业产值占全旗工业总产值60%以上，工业园区入驻企业8家，累计实现产值17.3亿元。拓跋鲜卑历史文化园、达尔滨湖国家森林公园分别晋升为3A和4A级景区，成功承办全市旅游发展大会。“十三五”时期累计接待游客401万人次，实现收入31亿元，分别为“十二五”时期的2.13倍和2.07倍。过去五年，我们坚持协调发展，城乡基础设施逐步完善10个建制镇总体规划全部完成。累计分配保障性住房590套，实施棚户区改造10451户，改造危房3453户。新增商住面积68万平方米。实施集中式供水改造工程4处，建设集中式供水点118处。“十三五”时期末，全旗公路总里程2996公里，其中水泥及沥青路面公路1453公里，较“十二五”时期末增加502公里。各行政村安全住房、安全饮水、通电、通水泥路、通广播、通互联网实现全覆盖。3个猎民村被命名为“中国少数民族特色村寨”。过去五年，我们坚持绿色发展，生态环境质量持续改善严守生态保护红线，朝阳沟林场、马鞍山林场正式成立，生态资源管护严格落实，完成21.54万亩国家重点公益林和9.04万亩地方公益林管护任务，义务植树178.5万株，森林抚育12.15万亩，绿化及造林5009亩。散煤污染治理有效开展，2020年散煤燃烧量与2015年相比削减55.8%。11个集中式饮用水水源地完成基础设施建设和环境综合整治工作。全旗第二次污染源普查全面完成。中央环保督察、“回头看”及草原生态环境专项督察反馈意见整改任务全部完成。过去五年，我们坚持共享发展，居民生活水平显著提高累计投入各类扶贫资金20.13亿元，京蒙扶贫协作、中央定点帮扶等各项扶贫政策全面落实，累计脱贫5807户14108人，贫困发生率降为零，48个贫困村全部出列，自治旗顺利退出国贫旗县序列。养老保险参保率逐年递增，医疗保险参保率保持在95%以上，改造、新建教体场所7.27万平方米，顺利通过国家义务教育基本均衡县评估验收，旗中蒙医院晋升为二甲医院，3所乡镇卫生院被评为国家级“群众满意乡镇卫生院”，群众“老有所养、学有所教、病有所医”更有保障。鄂伦春民族音乐传承培训基地、鄂伦春民族语言文化研究所和中国民族博物馆首家人类学研究基地挂牌成立，民族文化和历史文物得到有效保护。民族团结更加紧密，1人被授予全国民族团结进步模范个人。扫黑除恶取得实效，打掉恶势力犯罪集团4个、恶势力1个、涉恶团伙11个，社会大局和谐稳定。过去五年，我们坚持开放发展，新旧动能转换更加顺畅政府机构改革、央企家属区“三供一业”改革、农垦集团剥离企业办社会改革等重点改革任务圆满完成。地企合作更加广泛，在农畜林产业发展、疫情防控等方面优势互助，共谋发展。“放管服”改革扎实推进，优化调整权责清单4747项，企业、群众办事更加便利。市场主体和私营企业分别由2015年的3367户和294户增加到2020年的12183户和1394户。电商产业从无到有，年销售额达到千万元以上。中俄蒙互市贸易展销店顺利入驻，全旗外贸出口企业2家。各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去五年，面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的发展稳定任务，我们认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，按照市委、政府和旗委工作要求，坚定不移贯彻新发展理念，推进经济高质量发展，带领全旗各族干部群众砥砺奋进、满载收获。我们摆脱贫困，踏上乡村振兴新征程；统筹疫情防控和经济社会发展，进入产业发展新阶段；有效开展行业治理，啃下一批历史遗留的“硬骨头”；营造政治社会“好生态”，驶入高质量发展“快车道”。这些成绩的取得是旗委科学决策、正确领导的结果，是旗四大班子团结拼搏、合力攻坚的结果，更是全旗各族干部群众锐意进取、扎实工作的结果。在此，我代表旗政府，向人大代表、政协委员，向全旗各族干部群众，向所有为自治旗建设发展给予支持、做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是疫情冲击各类衍生风险不容忽视。由疫情带来的经济下行压力仍然存在，经济恢复基础还不牢固。二是经济实力不够强劲。经济总量不大，缺乏大产业、大项目、大企业支撑。三是城乡功能和品质有待提升。基础设施建设相对滞后，公共服务供给不够平衡、充分。教育、医疗、养老等民生发展还有差距。对此，我们将予以高度重视，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期，是我国在实现全面建成小康社会目标后迈向社会主义现代化建设新征程的开局时期。今后五年，我旗发展的利好政策、内在潜力和长期向好趋势没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要树立强烈的使命意识、发展意识和机遇意识，凝心聚力，乘势而上，推动“十四五”时期经济社会发展再上新台阶。旗政府编制了《鄂伦春自治旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。《纲要（草案）》聚焦全面建设社会主义现代化奋斗目标，明确了“十四五”时期我旗经济社会发展主要目标任务，这里对今后五年的主要目标任务作简要报告。生态文明建设实现新进步，共守“秀美鄂伦春”。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，生产方式和生活方式更加绿色、低碳，生态环境得到有效治理和提升，国土空间开发保护格局明显优化，草原综合植被盖度和森林活立木蓄积量稳步增加，黑土地得到有效保护利用。能源资源开发利用效率大幅提高，能源消费强度、水资源消耗强度及主要污染物排放均达到呼伦贝尔市考核标准。城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率明显提高，城乡人居环境明显改善，生态安全屏障更加牢固。高质量发展取得新成效，共建“富裕鄂伦春”。加快构建现代化经济体系，经济转型取得新突破，生态产业化、产业生态化实现关键性破题，绿色产业体系更加完善。传统产业高端化、智能化、绿色化加速转型，粮食和能源资源储备能力显著增强，科技创新能力全面提升，产业链现代化水平明显提高，基础设施更加完善，为建设农业现代化、新型工业化、信息化、城镇化的现代化经济体系打好基础。社会文明程度得到新提高，共迎“文明鄂伦春”。社会主义核心价值观更加深入人心，中华民族共同体意识深深扎根，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，社会主义先进文化广泛弘扬，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质全面提升，人民精神文化生活日益丰富，民族凝聚力持续增强。改革开放迈出新步伐，共绘“和谐鄂伦春”。建立健全社会主义市场经济体制机制，要素市场化配置程度提高，高标准市场体系基本建成。重点领域和关键环节改革取得突破，非公经济快速发展，各类市场主体活力增强。开放层次水平更好，产权得到有效保护。营商环境显著改善。人民民主更加健全。民族团结、社会稳定、安宁和谐的局面进一步巩固。民生福祉达到新水平，共享“幸福鄂伦春”。实现更加充分、更高质量就业。城乡居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，城乡居民人均可支配收入逐年增长。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，城镇化水平不断提高。治理效能得到新提升，共创“法治鄂伦春”。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。民众法治意识不断增强。各位代表，志之所趋不可阻，穷山距海不能限。“十四五”美好蓝图催人奋进，站在新的历史起点上，自治旗正以新的面貌、新的姿态、新的形象阔步迈向第二个百年奋斗目标。我们坚信，有旗委的正确领导，有旗人大和旗政协的监督支持，有全旗干部群众的共同努力，未来五年全旗一定会经济更繁荣、环境更优美、社会更和谐、人民更幸福，我们的宏伟目标一定能够顺利实现！ 三、2021年工作安排各位代表，不负春光争朝夕，凝心聚力开好局。今年是“十四五”规划开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，又喜逢建党100周年、建旗70周年，做好今年的政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年、建旗70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%左右；固定资产投资保持正增长；城乡常住居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在4.5%以内。保障性民生支出稳定增长；约束性指标达到呼伦贝尔市要求；继续推行绿色发展指标体系。实现上述目标任务，我们要做好以下十个方面的工作。 （一）精选项目，远谋划，走好高质量发展新路子全力抢抓发展机遇。借助国家“一带一路”战略、支持东北振兴、西部大开发等战略机遇，用好上三级为应对疫情出台的支持政策，依托京蒙扶贫协作，充分发挥好自治旗资源禀赋、民族文化底蕴、生态环境等发展优势，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。高效推进项目建设。主动对接各层级规划战略，充实和完善重大项目库。采用政府引导、市场主导，以社会投入为主的多渠道投融资模式推进项目建设。2021年，全旗谋划重点项目49项，总投资31.43亿元，计划投资16.95亿元。其中市级重点项目23项，总投资27.4亿元，计划投资13.54亿元。全面深化地企合作。持续做好国有林区和农垦改革后续工作，多角度、多层面支持驻在企业发展。积极探索深化地企合作新模式，着力在延伸产业链、推进培育龙头企业上有所突破，推动地企合作互惠共赢发展。 （二）强基固本，惠三农，推进乡村振兴战略落实见效推进农牧业高质量发展。坚持产业化发展，调优种植结构，大豆种植面积稳定在400万亩以上，粮食总产量稳定在11亿斤以上。持续加大对农牧业科技推广示范的支持力度，加强绿色高效机械技术和装备应用，提高全旗农牧业生产自动化、智能化水平。发展规模化种养殖业，生猪养殖恢复到5万头以上，年度牲畜存栏量稳定在35万头（只），整合各乡镇食用菌、中草药等特色种养殖产业资源，探索打造旗域特色种养殖产业基地，做强做精绿色有机农畜林产品。坚持品牌化发展，支持“三品一标”产品及全国名特优新农产品认证和申报，推进“鄂伦春马”农产品地理标志申报。全面实施“鄂伦春色”区域公用品牌战略，切实把绿色农畜林产品优势转化为品牌优势、效益优势。坚持融合发展，拓展农牧业功能，拉长全产业链条，提高产品附加值，推动农畜林产业与旅游、文化、冰雪、康养等产业深度融合；打破乡镇、地企空间限制，优化整合产业布局，推动区域融合；构建以家庭经营为基础、合作联合为纽带、社会化服务为支撑的经营模式，实现“小农户”与“大市场”的有效融合。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持“四个不摘”要求，保持5年过渡期内政策稳定。以龙头企业、新型经济组织和扶贫产业园为着力点，壮大扶贫产业，规范扶贫资产管理，发展村集体经济，增强农村发展内生动力。开展就业创业技术技能培训，促进脱贫人口稳岗就业。推进旗域基本公共服务一体化发展，提升公共服务质量。深化东西部扶贫协作，开展扶贫产品推介，进一步开拓消费市场。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，防止规模性返贫和新致贫情况发生。大力实施乡村建设行动。围绕“二十字”方针，推进农村产业革命，因地制宜实施乡村特色产业项目。加大新型经济主体培育，新增市级以上农牧业龙头企业1家、旗级2家。强化村庄规划管理，由乡镇统筹做好村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设规划许可发放工作。继续完善农村猎区基础设施，持续抓好“四好农村路”建设，扎实推进农村电网升级改造、通讯设施建设等工程。接续开展人居环境整治提升五年行动，建设村级垃圾处理站10处，续建、新建农村污水处理厂（站）6处，建立健全长效管护机制，落实旗乡两级监管责任，推动专业化、市场化建设和运行。加强社会主义精神文明建设和思想道德建设，引导群众移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，共建美丽家园。 （三）调优结构，促转型，推进工业节能与绿色发展加快产业转型升级。坚持“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，立足生态主体功能区定位，用好上级扶持绿色工业发展政策，大力支持农畜林产品加工企业、旅游关联企业、清洁能源企业、商贸物流企业发展，支持6家规上企业转型升级，扶持鲜卑源酒业、森峰、夏日饮品等企业做大做强。扎实做好能耗“双控”工作，严格控制能耗增量和能耗强度，协同推进减污降碳。积极向上争取工业发展专项资金、国债资金和政策扶持资金，为工业发展提供资金保障。提升园区承载能力。抓实扩容提质，完善工业园区基础设施，推进起步区主干道路及主管网工程建设，依托优良基础设施环境吸引更多社会资本入园投资。积极争取上级支持，将旗工业园区纳入全市园区整合范围，加强与兄弟旗市区沟通协调，探索园区合作共建，发展“飞地经济”模式，实现优势互补共赢。 （四）提升品质，优服务，推进服务业现代化进程推进旅游提质升级。依托鄂伦春旅游“5张文化名片”，推进历史文化、红色文化、民族文化与旅游融合发展。推进旅游集散中心项目建设，完善拓跋鲜卑历史文化园基础设施，积极申报国家4A级景区。加大布苏里北疆军事文化旅游区、诺敏抗联教育基地等红色文化旅游产品开发力度。支持猎区乡镇开发民俗旅游，打造实体民族旅游村。结合旅游市场新需求，创新开发桦树皮等民族文化特色工艺品。支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，把符合条件的企业，全部纳入“四上”企业培育范围，引导一批优质中小民营企业向全域旅游、乡村振兴、民族文化等产业投资布局。鼓励“小店经济”创新经营，加快发展“产品优、服务好、环境美、营销广”的特色小店，丰富优质商品和服务供给，为其转型升级提供政策支持。严格落实普惠性减税与结构性减税政策，降低企业负担，激发中小微企业发展动力。培育发展新兴业态。支持企业和市场主体发展平台经济、“线上”经济等新兴服务业态。加快推进电子商务进农村，完善末端销售网络，扩大电商覆盖面，推进农产品线上销售，畅通农产品进城、工业品下乡渠道。鼓励发展夜间经济、“地摊经济”，扩大消费需求，拉动经济增长。 （五）补齐短板，强基础，加快城乡融合发展步伐统筹城乡协调发展。扎实开展国土空间规划编制，稳步推进生态保护红线调整优化和城镇开发边界划定工作，严格落实房地产市场调控政策措施，利用存量、严控增量，规范国有建设用地出让行为，进一步推动土地利用方式向集约高效转变。加强基础设施建设。完成阿里河镇、大杨树镇热源点建设项目，推进宜里镇自来水扩建项目。强化城镇污水处理、集中供热和垃圾处理等企业运行监管，完善农村小型集中供水工作管理制度，促进规范化、标准化运营，持续提升服务民生质量。推进阿里河库布春林场根河、甘河农场大杨树一级公路以及乌鲁布铁新帐房、托扎敏巴日嘎里等林区公路和农村公路建设。提升通讯质量，增设新基站20个。 （六）深化改革，促开放，着力融入内外循环新格局全面推进深化改革。聚力改革创新，深入推进供给侧结构性改革和经济领域改革，促进产业优化升级，提升经济发展活力。深入推进教育文化、医疗卫生、社会保障等重点领域改革，着力为群众提供更便捷的服务。全面扩大对外开放。加大扶持力度，支持荣盛、华洋层压木等出口企业转型升级。聚焦我旗本土优质农特产品，扩充出口产品类别，依托中俄蒙互市贸易展销店和京蒙帮扶平台，拓展紫苏、芸豆、层压木等产品外贸渠道，着力培育新的外贸增长点。全面优化营商环境。深化“放管服”改革，压缩审批事项办理时限。全面推进政务服务“一网、一门、一次、一窗”改革，推行全流程免费代办、帮办服务，提升职能部门服务水平。完善“互联网+政务服务”建设，促进线上线下一体运行。推进“容缺审批+承诺制”办理模式，优化再造投资项目前期审批流程。扎实开展营商环境集中整治行动，全力完成自治区优化营商环境专项巡视反馈问题整改任务。 （七）强化保障，增福祉，着力满足群众美好生活需要健全社会保障。提升就业服务水平，不断完善旗创业园服务功能，积极开展“春风行动”“就业援助月”等活动，稳住就业渠道，扩大就业容量，提高就业质量。持续开展根治拖欠农民工工资问题整治，全力维护劳动者合法权益。织密扎牢保障网络，规范低保、特困、临时救助等资金发放，做好残疾人服务保障。建立健全养老服务综合监管制度，促进养老服务高质量发展。稳步推进城乡基本医保扩面征缴工作，全民参保率保持在95%以上。做好双拥工作，及时足额发放抚恤补助资金，全面落实安置政策。有序推进第七次全国人口普查工作，为推动经济社会发展提供准确的统计数据支撑。完善公共服务。继续实施教体、医疗、文化等民生类基础设施项目。普惠幼儿园覆盖率达到82%以上，义务教育巩固率保持在95%以上。推广普及全民健身行动，组织开展各类体育赛事活动15场次以上。深入实施健康鄂伦春行动，优化医疗资源配置，加强三级医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系和旗域内医供体建设，做好健康促进和健康教育，提高全民健康素养。广泛开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生县城创建成果。丰富群众文化需求，开展乌兰牧骑下乡惠民文化演出100场以上。完成嘎仙洞遗址渗水治理和排水保护等项目，继续加强非遗申报和文化传承教育等工作，着力保护民族文化遗产。办好旗庆活动。按照“热烈、节俭、热情、安全”的原则办好会议和活动，高质量完成建党100周年献礼影片《兴安岭上》制作，加快实施民族博物馆综合提升改造、猎民村基础设施升级改造等有关旗庆的重点项目，着力展现自治旗在贯彻落实党的民族政策、民族区域自治制度的伟大实践，集中展示自治旗在政治、经济、文化、社会、生态等方面取得的辉煌成就。 （八）严守红线，强治理，筑牢祖国北疆生态安全屏障深入开展污染防治。继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，加强重点涉气排污企业监管，开展重点工业企业20蒸吨以上燃煤锅炉达标排放整治工作；加强集中式饮用水水源地保护区监管，确保居民饮水安全；加强城镇污水处理厂运维管理，强化矿山重金属排放及危废监管，保护好黑土地资源。加强环境保护源头管控，严格执行环评分级审批制度，强化事中事后监管，严厉打击环境违法行为。加强生态文明建设。推进国家生态文明建设示范旗创建工作，强化对自然保护区、生态功能区的保护，加快国家级地质公园项目建设和矿山生态修复治理。开展绿色矿山建设行动，强力推进八岔沟西铅锌矿绿色矿山建设，将夏日矿泉纳入自治区绿色矿山名录。抓好造林绿化、野生动植物保护、森林草原资源管护，严厉打击查处毁林毁草、偷猎野生动物等违法行为。严守耕地保护红线，扎实开展农村乱占耕地专项整治行动。严格落实河湖长制，持续开展“清四乱”专项行动，完成嫩江流域甘河治理和诺敏河防洪治理工程年度建设任务。加强生态文明宣传教育，增强群众生态环保意识，形成节约资源、保护环境的良好氛围。 （九）加强治理，保稳定，筑牢祖国北疆安全稳定屏障创新开展社会治理。推进公共法律服务体系建设，启动“八五”普法工作。加强和改进信访工作，全面规范信访秩序。深化人防和供销社系统腐败问题专项整治，推进破坏草原林地违规违法专项整治和政法系统队伍建设教育整顿，开展常态化扫黑除恶，依法严厉打击违法犯罪行为。落实食品药品安全“四个最严”要求，推进“互联网+智慧监管”，确保群众饮食用药安全。深化安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强应急救援体系建设，提升防灾减灾救灾能力，保障群众生命财产安全。深化民族团结进步创建，贯彻落实《自治区促进民族团结进步条例》，铸牢中华民族共同体意识。常态抓好疫情防控。贯彻执行自治区“1+8+N”疫情防控方案，继续坚持预防为主，加强重点区域、关键环节防控，落实落细防控措施。科学精准防控，强化日常监测预警，落实“四早”要求，不断完善策略举措和应急预案，稳妥有序开展疫苗接种，提升应急处置能力，慎终如始抓好常态化疫情防控。防范化解重大风险。牢固树立过“穷日子、紧日子、苦日子”的思想，全面实行政府举债融资负面清单管理机制，严禁违规新增政府性债务，着力盘活旗内闲置资产，开源节流增加财政收入，积极防范化解政府性债务风险。 （十）注重法治，守清廉，提升为民执政能力水平全面依法履职。严格执行民主集中制，不断健全重大决策合法性审查机制，自觉接受法律监督、民主监督和社会监督，办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取社会各界意见建议，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。全面深化政务公开和重点领域信息公开，让群众更好地了解政府、监督政府，支持政府。全面创优服务。深入践行“一线工作法”，认真落实定期“述评”、定期“问效”机制，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。着力加强政府执行力建设，全力破解“中梗阻”“慵懒散”等问题，始终用真心真情践行初心、温暖人心、赢得民心。全面从严治政。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真开展党史学习教育，严格执行中央八项规定精神，按照不低于10%的幅度压减一般性经费支出。全力推进公共资源交易标准化建设，规范工程招投标管理。强化政府投资项目监管，加强财政和统计监督，推动审计监督全覆盖。扎实抓好政府系统党风廉政建设，始终保持反腐高压态势，坚决查处损害群众利益行为，着力构建严密的廉政风险防控体系，确保政治清明、干部清廉、工作高效、群众认可。各位代表，鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。新的一年开启新的希望，新的目标承载新的梦想，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、政府和旗委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以“千帆竞发、百舸争流”的姿态，开拓创新、真抓实干，为加快建设富裕文明秀美和谐幸福鄂伦春，迈向现代化新征程而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】国家碳计量中心内蒙古揭牌推动绿色降碳新里程

  全国首家国家碳计量中心落户内蒙古自治区，是推动国家双碳战略的关键举措。国家市场监管总局批准设立该中心，以搭建四大平台为核心，服务节能降碳目标，助力内蒙古招商引资吸引绿色产业投资，并为全国提供精准计量支撑。这一进展标志着内蒙古能源基地绿色转型迈入新阶段。 一、事件背景和批复过程。国家市场监管总局批准筹建国家碳计量中心（内蒙古），明确其为全国首个此类机构。批复发生在2023年，背景是响应国家碳达峰碳中和战略，即2030年前碳达峰和2060年前碳中和目标。内蒙古自治区作为重要能源基地，化石能源占比高，碳排放大，亟需通过计量技术创新实现转型。中心旨在解决计量技术瓶颈，为全国提供可溯源的碳数据服务。 二、中心四大平台建设。依据国家市场监管总局要求，中心重点构建研究平台、数据平台、监督服务平台和人才培养平台。研究平台专注碳计量技术开发；数据平台依托能耗在线监测系统，强化碳数据采集和分析；监督服务平台规范碳计量器具使用；人才培养平台集聚全国专家资源。这些平台整合现有资源，确保碳核算向测量转变，为碳交易提供坚实数据基础。 三、具体工作内容覆盖全生命周期。中心开展对碳排放、碳监测、碳核查等环节的计量支撑，解决碳交易技术难题。加强碳计量数据评价和应用，提升碳排放数据质量；帮助碳排放单位合理配备碳计量器具，推动在线检定校准技术；开展碳计量诊断审查服务，促进从核算转向测量。国际合作方面，建立数据测量体系，形成用数据决策的现代计量模式，支持节能降碳目标。 四、目标对绿色发展贡献。中心立足内蒙古、服务全国，着力解决双碳计量技术瓶颈，加快国家能源基地绿色低碳转型。工作将助力完善国家碳达峰碳中和计量体系，确保数据精准高效。这为全国提供技术示范，推动区域发展优势转化为绿色竞争力，预计将提升内蒙古在可再生能源和低碳产业的招商引资潜力，吸引更多绿色项目落地。 五、未来发展规划。内蒙古自治区市场监管部门按国家要求，聚焦计量核心技术和共性挑战，强化碳计量基础和前沿研究。计划集聚人才资源，突破技术壁垒，为实现双碳目标作出实质贡献。中心将成为国家计量体系的关键节点，支持全国节能降碳目标。远景是构建现代化计量服务模式，确保数据可溯源应用于各类绿色场景。 六、对全国整体影响。国家碳计量中心落户内蒙古示范全国计量创新，推动政策落地。它在数据共享和服务方面起引领作用，帮助各地优化碳管理。该事件强化了计量在绿色发展中的战略地位，为全球气候行动贡献中国方案，助力实现经济社会绿色低碳可持续发展。后续工作将持续深化研究，确保权威性和可溯源性。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】包头稀土高新区入围科技金融专项行动强化招商引资

  内蒙古包头稀土高新技术产业开发区近期被确定为科技金融创新服务“十百千万”专项行动首批实施单位，这一事件将显著增强当地招商引资吸引力，推动科技金融深度融合，为创新型企业提供精准融资支持，助力区域产业升级。该入选依托前期战略合作，突显科技创新政策红利释放的积极成效。 一、专项行动背景与整体规划 2023年，科技部火炬中心与中国工商银行联合启动“十百千万”专项行动，旨在落实党中央关于科技金融融合的决策。该行动聚焦国家高新区，通过数据共享、产品创新和政策集成，培育高成长科技企业。专项行动积极响应国家战略，建立金融支持机制，其中58家高新区入选首批单位，旨在形成可复制的创新模式，推动科技金融服务在全国范围内显着提升。 二、包头稀土高新区的合作历史与入选契机 2021年，内蒙古包头稀土高新技术产业开发区与中国工商银行签署全面战略合作协议，奠定了专项行动的合作基础。该协议的早期实践包括探索“企业创新积分制”方案，银行识别并优先支持创新型企业，推出“创新积分贷”等专属产品。2023年，包头稀土高新区积极争取，成功入选专项行动首批实施单位，这一进展标志着区域科技金融体系正式纳入国家框架，成为资源集聚的枢纽。 三、专项行动核心内容与实施策略 在专项行动框架下，包头稀土高新区将深化与中国工商银行分支机构的合作，重点工作涵盖科技金融数据共享、产品创新和政策协同。具体包括推广“企业创新积分贷”产品，建立企业培育库，精准匹配融资需求；同时，加强成果转化和人才培养，例如通过竞赛活动挖掘创新项目。这些措施强化了风险管控，确保金融服务直达技术型企业，促进创新生态优化。 四、预期效益与区域发展推动 入选专项行动将助力包头稀土高新区进一步完善科技金融体系，优化创新创业环境，引导资本等要素向科技企业集聚。这不仅能提升企业技术创新能力和市场竞争力，还增强了招商引资潜力，吸引更多高新技术产业落户。预计这将带动稀土及相关产业升级，实现区域经济高质量发展。 五、各方支持与未来展望 科技部火炬中心在政策指导和资源协调方面提供强力支撑，中国工商银行则在专项信贷和考核机制上予以倾斜。专项行动的实施成果将作为全国高新区范本，推动科技金融服务标准化；包头稀土高新区的实践经验可辐射至其他区域，促进创新链、产业链和资金链协同，为科技强国建设贡献实质力量。

  2025-07-07

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