内蒙古人力资源产业园区

• 塞乌素科技园区教育文化设施升级获资金支持

  在推动区域社会事业高质量发展的进程中，塞乌素科技园区通过积极争取上级资金支持，有效促进了教育、文化等领域的基建升级。2016年，相关职能部门成功落实社会事业领域预算内资金1544万元，重点投向民族学校、幼儿园及广播电视基础设施改造，为当地民生改善和招商引资环境优化提供了有力支撑。 一、资金规模与投向分析 2016年获批的预算内资金较往年实现小幅增长，主要分配至五个重点项目：民族学校综合楼建设旨在提升少数民族教育硬件水平；塞乌素科技园区幼儿园项目填补了区域内学前教育资源缺口；格公社微波站与872发射台改扩建工程增强了广播电视信号覆盖能力；新华书店改造则推动了文化设施现代化。 二、教育领域基建突破 民族学校综合楼项目通过新增教学空间和多功能活动室，显著改善了师生教学环境。塞乌素科技园区幼儿园建成后，新增学位逾200个，缓解了科技园区从业人员子女入园难问题。两项目均采用标准化建设规范，并纳入当地民生工程督查清单。 三、文化传播设施升级 格公社微波站改扩建后，信号传输半径扩大至周边30公里，惠及5个乡镇居民；872发射台设备更新项目提升了应急广播发布能力。新华书店改造引入数字化管理系统，转型为集阅读、文创销售于一体的综合性文化空间。 四、区域发展协同效应 该批项目的实施不仅直接完善了社会事业基础设施，还间接提升了塞乌素科技园区的综合配套水平。教育资源的优化吸引了3家高新技术企业落户，文化设施的改善则为园区人才提供了更优质的生活服务，形成民生与经济互促的良性循环。 五、后续管理机制 所有项目均严格执行资金专账管理制度，并纳入固定资产投资监管平台。工程进度实行季度通报制度，确保资金使用与建设目标相匹配。目前，除872发射台因技术调试延期外，其余项目均已投入使用并产生社会效益。

  2025-08-28

• 准格尔旗引资引擎再发力 能源集群效应凸显

  2014年，准格尔旗在招商引资领域取得突破性进展。通过强化产业链整合与政策精准引导，全旗累计引进到位资金规模显著提升，项目质量与投资结构呈现优化态势，为推动区域经济转型升级注入强劲动力。 一、资金集聚能级跃升 全年实际到位资金总额突破三百亿元关口，超额完成年度预定目标，同比增速达三成以上。其中跨区域资本贡献占比超八成，显示域外资本对该地区发展前景的认可度持续提升。新建项目与续建项目协同推进，后者资金到位增幅尤为突出，反映成熟项目的持续投资信心。 二、能源主导产业格局成型 资金流向凸显"能源主轴"特征：新能源与火力发电项目引领投资潮，累计贡献资金占比超九成。风力发电成为清洁能源主力军，24个项目汇集资金逾百亿元；火力发电维持稳定支撑，单项目平均投资强度领跑。传统能源转型同步加速，17个煤矿技改升级项目引入资金超三十亿元，智能化开采成为投资热点。 三、产业链条深度延展 围绕"煤电化一体化"路径，五个煤化工项目撬动投资二十五亿元，推动焦炉煤气制甲醇、煤制烯烃等精细化工项目落地。三大基础设施项目同步吸纳近四十四亿元资金，重点完善煤炭外运通道与化工园区管网系统，破解产业发展的关键物流瓶颈。 四、区域协同战略显效 资金结构分析显示，环渤海经济圈、长三角城市群资本占比达六成。装备制造龙头企业联合能源集团共建风电设备生产基地，实现"投资带技术"的溢出效应。地方政府创新"飞地园区"合作模式，吸引沿海高新技术企业参与智能电网建设。 五、绿色转型路径突破 光伏发电项目虽数量较少，但单项目平均投资强度较上年增长五成。值得注意的是储能配套项目首次进入招商目录，六个电化学储能设施获得战略投资，为新能源消纳提供系统性解决方案，标志能源结构优化迈入新阶段。 六、服务机制创新赋能 建立重点项目"全生命周期"服务专班，对二十亿元以上项目实行定制化审批流程。创新"用地清单制"改革，将地质勘探、环评预测等十五项评估前置，有效压缩项目启动周期。年内通过该机制促成的煤化工扩产项目达三个，平均落地时效缩短四个月。 七、多元投资格局初显 在能源主导框架下，现代农业加工项目引资规模同比增长一点八倍，其中沙棘深加工项目获外资机构注资。文旅融合板块实现突破，依托矿区生态修复形成的工业旅游带吸引社会资本参与开发，首批三个生态文旅综合体落地建设。 经济分析人士指出，投资增长动能正从单一资源依赖转向"技术+资源"双轮驱动。随着国家能源革命战略纵深推进，该区域凭借成熟的产业基础与创新机制，有望在新型电力系统建设、煤基新材料领域持续释放引资潜力，为资源型地区转型提供实践样本。

  2025-08-28

• 奈曼旗林业资源调查助力生态建设与招商引资

  奈曼旗近年来持续推进林业生态建设，通过开展林业二类资源调查为科学规划提供数据支撑，同时为区域招商引资创造绿色环境。内蒙古自治区林业第二勘察设计院主导的此次调查覆盖全旗15个苏木乡镇场和8个林场圃，目前已取得阶段性成果，为后续生态保护与经济发展奠定基础。 一、调查工作全面铺开 2017年，奈曼旗启动林业二类资源调查，由专业团队对全旗森林资源进行系统性摸底。调查范围包括林地类型、树种分布、蓄积量等核心指标，旨在建立精准的林业数据库。先期开展的7个苏木乡镇已完成85个嘎查村的实地调查，整体进度符合预期。 二、技术支撑保障效率 此次调查采用遥感测绘与地面核查相结合的方式，提升数据准确性。专业团队在野外作业中严格遵循技术规范，确保成果符合国家林业资源监测标准。地方林业部门全程配合，协调解决实地问题，为高效推进提供保障。 三、生态与经济协同发展 奈曼旗将调查成果应用于生态修复规划，同时结合区域特色推动林下经济、碳汇交易等绿色产业。科学数据为招商引资项目选址提供依据，吸引环保型企业投资，实现生态效益与经济效益双赢。 四、年内完成目标可期 按计划，剩余区域的调查任务将于年内收官。成果汇总后将为奈曼旗制定中长期林业政策、申报生态补偿项目提供权威依据，进一步巩固生态文明建设成果。

  2025-08-27

• 内蒙古混改督察记：重点领域协同推进新动能

  今年以来，混合所有制改革作为深化经济体制改革的关键任务，在重点行业、中央企业与地方国资平台协同发力，呈现全面提速态势。多部门联合督查机制正推动改革举措深化落地，为优化资源配置、激发市场活力、吸引优质招商引资项目注入新动能。 一、改革督查强化执行刚性 近期，多部门联合启动专项督察行动，重点核查国有企业混改方案落实进度与实效。督察组深入内蒙古等重点区域，通过实地调研能源建设等集团，系统梳理改革堵点。此次督查聚焦治理结构优化、长效激励机制构建、核心主业强化与经营效益提升四大维度，旨在压实主体责任，确保改革不折不扣执行。重点领域改革被纳入年度硬性考核指标，执行不力将被专项通报整改。 二、七大领域取得实质突破 根据深化经济体制改革年度部署，电力、油气、铁路、民航、电信及军工领域混改实现里程碑式突破。国家石油管网公司重组引入多元化资本，电力交易机构股权多元化试点覆盖多省市，民用机场项目首次面向民营资本开放控股权。军工领域在电子信息子板块率先完成非公资本战略入股，民航混合所有制航空公司机队规模突破百架。上述突破为垄断行业市场化运作树立新范式。 三、央地联动构建三层格局 中央企业层面，二级以下子公司混改覆盖率提升至22.5%，全年新增项目增幅近五成。集团层面推动优质资产证券化，上市公司贡献超七成利润。省级国资平台同步发力，126家省属一级企业完成集团层面混改，山东、广东等省属企业混改比例超过45%。通过员工持股试点，首批47家试点企业核心团队持股比例最高达30%，实现风险共担、利益共享。 四、创新生态实现双向激活 改革效能正外溢至全产业链创新体系。民营资本通过战略投资参与高铁核心部件研发，民营企业联合中标页岩气勘探项目。国资创新平台向民企开放重点实验室资源，生物医药、半导体等领域的专利交叉许可量增长四倍。第三方评估显示，混改企业研发投入强度高出行业均值2.3个百分点，技术交易市场中混合所有制主体交易占比达58%。 五、制度体系筑牢改革根基 配套政策工具箱持续完善，产权交易规程、国有资产评估操作指南等12项细则陆续出台。非公资本权益保护纳入省级营商环境评价体系，21个省市建立混改争议快速仲裁机制。国资监管从管资产向管资本转型，国有资本投资运营公司试点扩至19家，通过基金化运作引导社会资本投入先进制造领域，形成千亿级协同投资体量。 当前改革已进入深化攻坚期，通过精准督查打通政策落地“最后一公里”，在保障国有资产安全前提下，以市场化机制持续释放改革红利，为构建现代化产业体系提供制度保障。多地国资部门表示，将进一步开放基础设施、数据要素等新型领域合作，打造引资新通道。

  2025-08-27

• 包头九原工业园区引进环保水处理剂生产项目

  近日，包头市九原区在招商引资领域取得新突破，总投资超亿元的水处理剂生产项目正式落户九原工业园区。该项目由专业环保科技企业投资建设，聚焦工业废水处理领域的技术研发与产品制造，将为区域循环经济发展注入新动能。 一、项目定位与产业价值 该水处理剂生产项目规划用地50亩，核心产品涵盖环保型工业助剂系列，包括切削液、清洗剂等工业配套化学品，以及针对高难度废水处理的专用药剂。项目建成后，不仅可满足内蒙古地区钢铁、装备制造等产业的环保需求，还将通过技术创新降低工业废水处理成本。 二、技术特色与环保效益 投资方采用无磷配方与生物降解技术路线，其研发的复合型水处理剂能有效减少重金属沉淀，相关技术已通过行业认证。相比传统药剂，新产品可提升30%以上的污染物去除效率，同时降低二次污染风险。项目配套建设的研发中心，将联合高校开展工业废水回用技术攻关。 三、区域产业协同效应 九原工业园区作为包头市重点发展的工业集聚区，已形成能源化工、新材料等主导产业。该项目的落地填补了园区在环保配套产业链的关键环节，未来可与周边企业形成"废水处理-资源回收-再生利用"的闭环模式。园区管委会表示，将优先推动该项目与本地大型企业的技术对接。 四、建设进度与预期产能 项目计划分两期实施，首期投资主要用于标准化厂房与自动化生产线建设，预计投产后年产能可达5万吨。二期将扩建特种水处理剂生产线，重点开发耐高温、抗腐蚀等特种药剂。全部达产后，年产值预计突破3亿元，创造就业岗位约150个。 该项目的实施标志着包头市在工业环保领域迈出重要一步，其技术应用前景将进一步辐射整个黄河流域的工业污染治理需求。九原区将持续优化营商环境，推动项目早投产、早见效。

  2025-08-27

• 巴彦淖尔市34个亿元工业重点项目竣工投产

  巴彦淖尔市通过强化招商引资和优化营商环境，推动一批重点工业项目取得突破性进展。近期，34个投资额超亿元的工业项目集中竣工投产，涵盖新能源、新材料、矿产深加工等领域，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、新能源与新材料领域成果显著 前旗东立多晶硅项目建成后年产能达5万吨，填补了当地光伏产业链上游空白；恒嘉蓝宝石项目采用国际先进长晶技术，产品广泛应用于LED及消费电子领域；五原比特大陆云计算中心依托清洁能源优势，建成算力规模居区域前列的绿色数据中心。 二、传统产业升级项目提速增效 内蒙古海明矿业110万吨铁精粉采选项目通过智能化改造，资源综合利用率提升12%；紫金有色技术改造项目实现电解铜生产工艺升级，能耗指标下降8%；振森乌梁素海纤维板项目利用农林废弃物生产环保建材，年消纳秸秆超20万吨。 三、战略矿产资源开发取得突破 西沙德盖钼矿采选项目形成日处理矿石5000吨能力，钼精矿品位达行业领先水平；内蒙古太平矿业660万吨黄金采选项目采用生物氧化提金工艺，使低品位矿石开发效益提升30%。另有7个稀有金属采选项目同步投产，形成年处理矿石超千万吨的产业集群。 四、产业链协同效应逐步显现 本次竣工项目中有16个属于延链补链项目，如乌梁素海区域形成的"秸秆回收-纤维加工-环保建材"循环产业链。统计显示，34个项目全部投产后可新增就业岗位3800余个，预计带动上下游产业年增值超50亿元。 目前，巴彦淖尔市已建立重点项目全周期服务机制，从土地审批、能评环评到融资对接提供专班保障。相关部门表示，将围绕"碳达峰碳中和"目标，继续推进风光氢储一体化、矿山智慧化改造等领域的项目建设。

  2025-08-27

• 巴彦淖尔市驴奶粉加工项目助力特色乳业升级

  一、项目概述 巴彦淖尔市依托优质肉驴养殖资源，规划建设年产100吨驴奶粉加工生产线，通过招商引资推动特色乳业深加工发展。项目总投资4000万元，旨在解决原奶分散生产带来的质量控制难题，提升驴乳产业附加值，预计年销售收入达1.44亿元，为当地农牧业转型升级注入新动能。 二、驴乳产业价值与市场潜力 1. 驴乳作为高营养价值乳源，其低胆固醇、高硒含量及接近人乳的成分构成，在保健食品领域具有独特优势。科学研究表明，驴乳中的活性成分对呼吸道健康、免疫力提升及皮肤护理均有显著作用。 2. 当前国内驴乳制品市场规模不足牛奶产业的1%，但年均增速超过20%，消费升级趋势下，驴奶粉作为高端乳制品需求持续增长。巴彦淖尔市现有2万余头肉驴存栏量，为产业提供了稳定原料基础。 三、项目建设基础条件 1. 巴彦淖尔市河套平原得天独厚的农牧业资源，为规模化养殖提供保障。当地规划的10万头有机肉驴育肥场项目，将显著提升原料供应能力。 2. 现有加工企业规模较小，技术装备水平有限。新建项目拟引进喷雾干燥塔、自动化包装线等设备，实现从原奶收集到成品包装的全流程标准化生产。 四、项目实施内容与规划 1. 建设内容包括驴奶粉专用加工车间、检测实验室及配套仓储设施，严格遵循乳制品安全生产规范。 2. 采用低温浓缩工艺保留营养成分，产品涵盖不同规格的袋装与罐装驴奶粉，满足母婴、中老年等细分市场需求。 五、社会经济效益分析 1. 项目投产后可直接带动200个就业岗位，间接促进饲料种植、物流运输等关联产业发展。 2. 通过"企业+合作社+农户"模式，预计可使参与养殖户年均增收3万元以上，推动巴彦淖尔市农牧区共同富裕。 六、可持续发展路径 1. 建立驴乳质量追溯体系，实现从牧场到加工环节的全程监控。 2. 联合科研机构开展驴乳功能成分提取技术攻关，未来可延伸开发功能性乳清蛋白、益生菌制剂等高附加值产品。 该项目实施将填补内蒙古西部驴乳深加工领域空白，对优化区域农牧业结构、打造特色乳制品品牌具有重要意义。

  2025-08-27

• 包头市工业经济稳中向好 招商引资成效显现

  今年以来，包头市工业经济保持平稳发展态势，通过持续优化营商环境和精准招商引资，为产业升级注入新动能。规模以上工业增加值实现稳步增长，增速位居自治区前列，展现出较强的韧性和活力。 一、工业运行总体平稳 包头市1-6月规模以上工业累计实现增加值585亿元，同比增长8.8%，增速与一季度持平，表明工业经济延续了稳定向好的趋势。尽管增速较去年同期小幅回落0.4个百分点，但仍高于全国和自治区平均水平2.8和0.7个百分点，显示出较强的区域竞争力。 二、区域对比优势明显 在自治区范围内，包头市工业增速排名第3位，与周边盟市相比呈现差异化发展。具体来看，增速略低于呼和浩特市0.6个百分点，但高于鄂尔多斯市0.2个百分点，反映出区域经济协调发展的特点。 三、重点产业支撑有力 装备制造、稀土新材料、能源化工等主导产业对工业增长贡献突出。通过技术改造和产业链延伸，企业生产效率持续提升，部分领域产品附加值显著提高。此外，绿色低碳转型步伐加快，新能源产业成为重要增长点。 四、招商引资成效显著 围绕重点产业链开展精准招商，一批高质量项目陆续落地。政策支持与要素保障力度加大，有效激发了市场主体活力。同时，园区基础设施不断完善，为项目建设和企业发展提供了良好条件。 五、发展后劲持续增强 创新驱动战略深入实施，企业研发投入稳步增加。数字化转型加速推进，智能化工厂和工业互联网平台建设取得新进展。此外，区域协作机制不断完善，为产业协同发展创造了有利条件。 当前，包头市工业经济正处于转型升级的关键阶段，通过统筹疫情防控和生产经营，确保了产业链供应链稳定。下一步，将持续优化产业结构，培育新动能，推动工业经济高质量发展。

  2025-08-27

• 锡林郭勒绒毛产业逆势增长 园区集聚效应显现

  今年以来，锡林郭勒盟通过优化招商引资政策、强化产业链协同，推动绒毛加工产业在复杂市场环境中实现提质增效。1—8月，全盟绒毛加工业呈现生产规模与产值双增长态势，关键技术升级与绿色转型成为发展亮点。 一、产业运行稳中向好 锡林郭勒盟37家规模以上绒毛加工企业累计完成无毛绒产量256.2吨，较同期增长20.1%。工业总产值突破42.3亿元，同比增长12.9%，增速高于全国纺织行业平均水平。重点企业通过设备智能化改造，将原料损耗率降低至3%以下，显著提升生产效益。 二、市场拓展成效显著 面对国际绒毛价格波动，当地企业转向精深加工领域，开发出抗菌绒、可追溯生态绒等高端产品。跨境电商渠道销售额同比增长37%，欧洲及东南亚订单占比提升至总销量的45%。绒毛交易中心建成后，吸引12家上下游配套企业入驻，形成从分梳到成衣制造的完整链条。 三、政策赋能绿色发展 锡林郭勒盟实施绒毛产业专项扶持计划，投入资金用于污水处理设施升级，实现废水回用率达85%。3家龙头企业建成光伏一体化厂房，年度减排二氧化碳超6000吨。金融机构推出“绒纺贷”产品，累计发放低息贷款2.4亿元支持技术改造。 四、科技创新驱动转型 产学研合作平台推动7项专利技术落地，其中低温染色工艺使能耗降低28%。质量检测中心通过国际认证，可为全产业链提供成分检测服务。二连浩特口岸启用智能通关系统，原料进口周期缩短至48小时内，保障企业稳定生产。 当前，锡林郭勒盟正围绕绒毛产业建设新型工业化示范基地，通过延链补链巩固竞争优势，为传统产业转型升级提供实践样本。

  2025-08-26

• 【投资巴彦淖尔】2014年巴彦淖尔市乌拉特后旗政府工作报告

  —-2013年12月27日在旗十一届人大二次会议上政府旗长 李建军各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2013年工作回顾2013年是本届政府履职的第一年，也是我旗经济社会各项事业发生显著变化的一年。面对复杂多变的经济形势和日益艰巨的发展任务，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，全旗上下以迎会创城为契机，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，紧紧围绕旗委确定的中心工作，以稳增长、调结构、惠民生、促和谐为目标，努力推动经济社会持续健康发展，圆满完成了各项目标任务。初步测算，完成地区生产总值72.1亿元，增长9.5%;固定资产投资105亿元，增长18%;财政收入14.75亿元，增长6.9%;城镇居民人均可支配收入20845元，增长9.5%;农牧民人均纯收入9693元，增长13%。落实国家投资项目219项，到位资金4.57亿元。引进社会投资项目44项，到位资金68.8亿元。2013年我旗再度跨入中国新能源产业百强旗县行列。致力于产业带动，工业经济稳步增长面对严峻的外部环境和复杂的经济形势，全旗上下同心，进一步强化服务职能，工业经济规模化和产业化进程稳步推进。预计实现工业总产值110亿元，增长6%;规模以上工业增加值完成33亿元，增速达到11%;年初确定的30个工业重点项目全部开工，完成工业固定资产投资72亿元，增长53.8%。紫金矿业330万吨低品位铅锌采选、紫金有色余热余压综合节能技改、瑞峰铅冶炼资源综合利用、银基矿业200万平方米石材加工等一批重大项目建成投产。黑猫煤化工、盾安二期5000吨多晶硅、东矿100万吨多金属采选等项目稳步推进。北方龙源、建技中研和华能共15万千瓦风电项目建设进展顺利;国华10万千瓦、国电净能5万千瓦风电项目并网发电，全旗风电装机容量达到65万千瓦。国电蒙电40兆瓦、国电衡冠20兆瓦、大唐河北20兆瓦、华电新能源50兆瓦4个光伏项目并网发电，全旗光伏装机容量突破百兆瓦。乌力吉220千伏开闭站建成投运，解决了我旗风电输出瓶颈。矿山综合环境整治取得成效，厂容厂貌有了明显变化，企业精神文明建设和管理水平迈上新台阶。口岸复关工作国内手续全部完成，各项工作稳步推进。致力于基础设施建设，城乡面貌明显改观全年城乡建设固定资产投资完成6.27亿元。投资9917万元完成迎宾大道延伸、宝音图街向东延伸和巴音宝力格路改造工程;投资925万元建成功能完备、设施齐全的青格尔社区;投资4000万元建成全市规模最大的那达慕体育场;投资8000万元的集奇石展销、鉴赏、加工及民族手工艺于一体的民族文化产业园建成运营;投资8780万元建设农贸市场，工程进展顺利，遗留多年的社会矛盾得到有效解决。彰显蒙元文化特色和现代气息的蒙古大营、瑞东大厦建成使用，迎宾广场、城市雕塑和街景综合改造等工程全面完成，城市品位显著提升。园林绿化实现“质”的飞跃，投资6036万元高标准完成了迎宾大道、南环路、工业园区等重点绿化工程;全年新增绿化面积67万平方米，人均绿地面积达到38平方米，城市绿化覆盖率达到28.6%。实施了呼和镇分区供热改造工程，供暖效果明显改善。城市环境卫生、物业服务水平显著提升，市容市貌综合整治卓有成效。巴音镇出口主干道两侧破旧村落和城乡结合部“脏乱差”的现象得到整治。建成全区唯一一座五星级35千伏变电站，乌力吉至临河北115公里同塔双回输电线路建成运行。修建通村公路96公里，固察线一级公路西段建成通车，善岱庙至海力素旅游公路全线贯通。致力于生态建设，农牧业基础更加稳固落实设施农业面积3000亩，完善了1800亩温室大棚的配套设施;制定出台了扶持发展现代农牧业的政策。投资1210万元完成膜下滴灌1.6万亩，配套玉米智能化田间管理设备，填补了全市大田作物智能化管理技术的空白。成立全区首个农牧业经济联合会，提高了农牧业合作社应对市场风险的能力。充分发挥力农集团和巴音塔拉养殖小区辐射带动作用，肉羊养殖户达到882户，规模以上养殖园区达到14家，年出栏肉羊21.7万只。投资1.5亿元，完成了大坝口水库改扩建、北山坡截洪沟防洪隐患整治及城南滞洪区水生态治理工程，全旗抗洪防灾能力得到极大提升。投资3100万元完成5条沟口的废弃砂坑整治和洪水资源化利用工程，治理面积6平方公里。按照“六配套”标准，投资2325万元完成中低产田改造2.5万亩。投资1.3亿元完成林业生态建设10.7万亩，重点实施了陕东线和固察线西段通道绿化、紫金矿业及紫金有色厂区绿化、阴山冲积扇造林绿化及巴音镇北山坡喷灌绿化等工程。整合项目资金，投资4700万元启动了蒙汉中心村二期工程。40户新牧区示范户配套设施进一步完善，新建集生产生活、观光旅游于一体的新牧区示范户50户。发放草原生态补助奖励资金1.26亿元，惠及牧民1.3万人，3300万亩草牧场得到休养生息。发放良种补贴、粮食直补、农机具补贴等惠农惠牧资金6000余万元，2.4万农牧民受益。致力于和谐幸福，民生状况明显改善城镇新增就业1369人，农牧民转移就业3825人。全年累计发放小额担保贷款2651万元、妇女创业贷款560万元，带动2215人实现创业就业。为事业单位储备人才91名，安置城镇退伍军人37名。城镇登记失业率控制在2.47%以内。养老、医疗、工伤、生育、失业等各项社会保险制度进一步完善，低保、五保、入伍青年优抚金标准全面提高。全年共发放失业保险金153万元，城乡低保金5264万元，企业养老金1.2亿元，各项社会保障资金得到及时足额兑现。发放各类救灾救济款517万元，救助受灾群众和贫困群体6287人(次)。落实冬季取暖补贴资金396万元，确保6600户低收入农牧民温暖过冬。为215名大学生办理助学贷款120万元，发放贫困生资助款71.2万元，无一名学生因贫辍学。投入扶贫开发资金770万元，650名贫困农牧民稳定脱贫。改造农村牧区危房1258户，建成廉租房584套，基本满足了贫困家庭住房需求。致力于统筹发展，社会事业全面进步开工建设第三完全小学，投资2000万元完成了民族教育园区体育馆和教学楼改扩建工程;投资465万元为各学校配置多媒体、电脑等教学设备，全旗所有学校全部实现现代化教学;投资100万元有效改善了巴音镇和呼和镇幼儿园教学环境。全年共落实“免补”资金160万元、义务教育阶段保障资金565万元，惠及中小学生4723名。争取到“中国流动科技馆”在我旗巡展，成功举办全市第六届科技节暨青少年创新大赛。旗医院住院楼项目基本完工，新建1所社区卫生服务站，改建修缮5所边境一线卫生院和10所卫生室;新农合参合率达到99.7%，人均筹资标准提高到380元，居全市首位，全年为农牧民报销医疗费用935万元;全面推行乡村卫生一体化管理，全旗所有基层卫生院和18所嘎查村卫生室实现药品网上采购和零差率销售。在全市率先完成食品、保健品和化妆品监管职能划转工作，配备了监管人员和检验检测设备。全面落实“一杯奶”工程和妇女“两癌”筛查工作;出生人口素质进一步提高，出生人口率控制在10‰以下。投资71万元高标准配套了3个苏木镇综合文化站、8个嘎查村和6个社区文化活动室;建成乌拉特博物馆，实现了博物馆、文化馆、图书馆的免费开放;深入推进乌兰牧骑内部机制改革，在全区范围内公开招聘13名演职人员，队伍结构得到进一步优化。成功举办了巴彦淖尔市第三届全国观赏石博览会暨乌拉特后旗戈壁奇石展销会和乌拉特戈壁沙漠汽车越野赛。代表全市参加全国中国式摔跤锦标赛和自治区第八届民运会，取得优异成绩。为农牧民安装“户户通”8087套、“村村通”5749套，全旗广播电视信号基本实现全覆盖。致力于职能转变，政府工作有序进行认真贯彻执行旗人大及其常委会的决议和决定，自觉接受旗人大的依法监督和旗政协的民主监督。全年共办理人大代表建议、政协委员提案233件，办结率100%。修订完善了《乌拉特后旗人民政府工作规则》，扎实开展行政审批事项清理工作，进一步规范了各部门行政行为。严格落实改进工作作风各项规定，公务用车和办公用房改革落实到位。委托国家调查队创新开展第三方行风评议，一些损害群众利益的突出问题得到有效治理。社会管理创新扎实推进，平安创建工程深入实施。全面推进“三级五包”机制，信访形势持续好转。进一步落实安全生产责任制，实现安全生产监督检查常态化。着力实施“平安后旗”建设，城区防控体系逐步完善。深入开展法律“六进”活动，公众法律意识普遍提升。全面落实民族宗教政策，边境管理和民族团结进一步加强，社会总体保持和谐稳定。各位代表，全旗经济社会取得的成绩，得益于旗委的坚强领导，得益于旗人大、政协的监督支持，得益于社会各界的关心帮助，凝聚着全旗人民的智慧和力量。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持乌拉特后旗经济社会发展的老领导、同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在：经济企稳回升缓慢，企业生产经营困难，稳增长压力增大，产业链条延伸不足，转型升级任重道远;生态环境总体脆弱，城乡统筹任务艰巨;基础设施和公共服务体系尚不健全，人民生产生活条件亟待改善;财政收支矛盾突显，地方可用财力不足;政府自身建设仍需加强，工作作风和行政效能有待提高。对此，我们将客观分析、科学研判、认真应对、努力解决。2014年主要工作任务2014年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是党的十八届三中全会全面深化改革的起步之年。做好2014年工作，对加快乌拉特后旗经济社会事业发展具有重要的意义。政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照自治区“8337”发展思路和旗委九届四次全委(扩大)会议确定的目标任务，大力弘扬“总干”精神，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化进程，着力调整产业结构，加快发展县域经济和非公有制经济，推进生态建设和基础设施建设，切实保障和改善民生，加强社会管理，努力实现经济社会持续健康发展。主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;地方财政收入增长5%;固定资产投资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农牧民人均纯收入增长15%。围绕上述发展目标，要全力抓好以下七个方面工作： 一、扩总量、调结构，强化工业支撑体系壮大产业集群。2014年，全旗计划实施工业重点项目18个。有色金属产业，积极推进齐华采矿技改项目建设进度，确保飞尚10万吨铜冶炼技改、东矿100万吨多金属采选扩建、双利采矿扩建和紫金矿业日处理667吨锌硫矿等重大项目建成投产;加快钼矿、镍矿采选冶炼项目前期工作进度，力争年内取得实质性进展。新能源产业，确保北方龙源、建技中研和华能各5万千瓦风力发电项目建成并网;积极促成大漠二期5万千瓦、国电电力三期5万千瓦、华电一期5万千瓦、国电龙源三期5万千瓦和国华哈沙图20万千瓦风电项目取得核准;开工建设盾安二期50兆瓦、国电净能40兆瓦光伏发电和设施农业一体化项目;力争亚王抽水蓄能、新疆特变电工等项目取得阶段性进展。煤化工产业，全面抓好黑猫煤化工项目建设进度，统筹规划全旗配套LNG加气站布局，提前谋划煤化工上下游产业衔接，为打造现代煤化工生产基地做好铺垫。建材产业，加快水泥产业全面升级步伐，积极帮助旗内水泥企业重组改建;确保隆源石材和银基矿业花岗岩开采加工项目达产达效;力争瑞比特矿业180万平方米花岗岩板材建设项目落地投产。硅产业，确保盾安二期5000吨多晶硅扩建项目达产;力争下游延伸产业拉晶、切片等项目取得突破性进展。石油产业，加强石油资源开发管理，促进探采工作规范有序进行;开工建设众兴集团油页岩开发项目。狠抓安全环保。始终把人民群众生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，重点对井下安全、危爆物品等领域进行整治。推广尾矿回填井下采空区的做法，解决尾矿污染和采空区安全问题。积极推进企业节能技改，做好重点行业节能降耗，逐步淘汰落后生产工艺。牢固树立依托资源而不依赖资源的理念，降低经济增长对资源的消耗，在延长产业链条，推动产业优化升级上做文章，鼓励非资源型产业和高新技术产业发展。加强企业排污监控，全面做好重金属污染防治。引导企业实施技术改造，减少污染物排放。着力发展循环经济和低碳产业。加强巴音镇污水处理厂运营管理，确保稳定运行、达标排放。全面完成工业园区污水处理厂建设，确保园区企业生产正常。严把项目审批关，绝不以牺牲环境的代价换取GDP的增长，全面完成各项减排任务。优化发展环境。全面落实国家、自治区关于扶持企业的优惠政策。全力解决企业生产运行中遇到的困难和问题，重点做好企业资源配置协调工作，确保满负荷生产。进一步规范行政执法行为，简化审批程序，积极帮助企业解决项目审批、信贷融资等难题，为企业提供高效便捷的服务。严格规范部门监管，杜绝乱摊派、乱检查、乱处罚现象，为企业营造宽松的发展环境。 二、争项目、抓招商，积蓄经济持续发展能量做好项目争取。要紧紧把握党的十八届三中全会关于今后一个时期改革发展的新趋势，策划一批与国家政策相符、符合自治区专项规划，切合我旗实际利长远、打基础的好项目。要严格按照中央预算投资导向和支持范围，抓紧开展项目各项前期工作，成立专项工作小组负责做好国家、自治区政策的研究，积极和上级部门对接，争取更多的项目落地后旗。扩大对外开放。以构筑多级支撑多元发展的经济体系为目标，进一步扩大投资总量，增强发展后劲。抓住“简政放权”改革红利加速释放、京津冀及周边地区环境治理和产业转移的良好机遇，采取“以商招商、专家招商、产业链招商、产业园招商”等方式，主动承接一批符合产业政策、环保要求和地区发展战略的项目。在对外招商的同时，要充分发挥现有企业的带动作用，引导企业扩大产能，引进上下游配套产业，进一步延伸产业链条，促进企业间联合重组，形成产业集群。完善项目储备库建设，重点策划日处理2000吨镍采选、20万吨蛇纹岩综合开发利用、10万吨氢氟酸、20万吨电解铜及铜材加工、复合肥和电解镍等项目;争取在装备制造、现代物流和后山供水方面寻求破题。2014年力争引进亿元以上项目15个，到位资金不少于60亿元。继续加快向北开放进程，扩大与蒙古国的互访交流，力争口岸工作取得突破性进展。筑牢园区平台。借助工业园区进入自治区第二批新型工业化产业示范基地的有利契机，充分发挥工业园区平台作用，加快光伏和煤化工两个产业园区构筑步伐。进一步加大基础设施投入，完善园区道路绿化、美化、亮化、管网及工业固废场、垃圾压缩站等配套设施。加强园区执法、环卫等公共管理工作。用足用活国家和自治区有关经济发展政策，积极争取沿黄沿线重点项目和有色金属产业项目，把园区打造成自治区有色金属生产加工基地和国家级循环经济园区。 三、扩投入、促增收，夯实农牧业基础地位稳步发展现代农牧业。切实抓好“菜蓝子”工程，在巴音镇、乌盖苏木已完成3000亩设施农业的基础上，新增建设3000亩温室大棚。推动中草药种植、加工、销售一体化发展。力促乌兰哈哨30万头肉牛养殖项目落地。按照全市打造千万只肉羊生产基地的目标，利用三年时间在山前建设“两个基地、三大园区”，力争出栏肉羊达到40万只、生猪1万口、禽类5万羽。继续提升后山羊肉品牌效应，着力打造乌拉特有机绿色品牌。引进推广光控增绒技术，增加农牧民收入。积极支持农牧业龙头企业和农牧民专业合作社发展壮大，加快肉食品加工企业建设进度，推进农畜产品精深加工和标准化生产。采取企业租赁、入股合作等土地流转模式，引进培育产业链条长、市场份额大的种养殖龙头企业，实现养殖专业化生产、种植规模化经营。加快农牧业基础设施建设。全面完成蒙汉中心村二期工程，实现4个村庄整体搬迁，启动乌兰中心村50户住房建设。继续落实草原生态保护补助奖励、林业生态效益补偿机制，重点解决好禁牧牧民转移后的产业发展问题。投资1.3亿元实施林业生态建设11.6万亩，森林资源保护757万亩。依托天然林保护、京津风沙源治理等项目，实施阴山冲积扇造林绿化和农田林网配套工程。按照“六配套”标准，完成农田改造2万亩。加快红山沟、杨贵沟中小河流域治理工程建设进度，启动水土保持综合治理工程，确保大坝口水库下闸蓄水并完成供水配套工程。整合农牧项目资金和少数民族发展资金，全面完善现有新牧区示范户配套设施，再新建、改建50户。提升农牧业服务水平。捆绑使用农牧林水、扶贫开发等涉农涉牧资金，集中支持设施农牧业及相关产业的发展。加大金融支持力度，协调金融机构，优先保障设施农牧业企业贷款需求，统筹安排一定的信贷资金专项用于扶持设施农牧业发展。健全动植物疫病防控体系，强化农畜产品质量安全监管。加大农牧业科技培训力度，培养一批科技致富带头人。扩大农牧业政策性保险覆盖面，启动实施森林保险工作。 四、重规划、强管理，塑造城市新形象完善城市服务功能。完成巴音镇总规修编和乌盖苏木总规编制工作，启动呼和镇控规编制和后山苏木镇的总规编制工作。全面完成公安技术用房、矿产品检测中心、农贸市场等工程，开工建设法院审判楼、乌盖苏木和前达门苏木周转宿舍用房等工程。加快实施固察线风光互补路灯照明、景观河照明亮化和东升街、巴格毛都街等5条道路路灯工程。确保巴音宝力格路向北延伸和获各琦街道路建设工程全面完工。完成棚户区改造200户，开发商品房住宅小区37.7万平方米。启动巴音镇旧城改造、呼和镇工矿区危旧房改造工程，彻底解决老旧城区“脏乱差”问题。加大城乡基础设施建设。积极创建自治区园林县城，全年新增绿地6万平方米，重点完成获各琦街、宝音图街向东延伸等道路绿化。着力提升绿地管护水平，巩固现有绿化成果。完成通村公路120公里，确保固察线全线贯通，力争启动临哈高速公路与巴音镇、呼和镇连接线项目。加快巴音镇垃圾转运站建设进度，确保建成投用。继续实施老旧小区节能改造工程。完善配套城区雨污管网，全面完成巴音镇污水处理厂再生水利用工程。强化水源地保护，加快巴音镇、呼和镇、乌盖苏木新水源地建设，保障人民群众饮水安全。创新城市管理机制。以“城市建设管理年”活动为载体，制定出台城市管理办法，在重点、热点、难点领域实现新突破。严格规划执法，严厉查处违章建筑和违法建设行为。加大对占道经营、乱摆乱放、破坏绿地等行为的惩治力度，进一步规范社会市面牌匾蒙汉文并用工作。加强对供热、物业的监督管理，切实提升综合服务水平。严格执行商品房预售制度，严厉打击违规售房行为。加快推进公交改革，满足百姓出行需要。合理规划城区公厕布局，高标准建设公厕5座。深入开展环境卫生综合整治，建设干净整洁、优美宜居的文明城镇。 五、强服务、夯基础，注重发展第三产业加快发展旅游业。传承民族文化品牌，实施重大文化产业带动战略，努力将文化和旅游产业培育成转方式调结构的新型产业。加快我旗民族文化旅游业的发展步伐，围绕草原文化、沙漠观光、戈壁探险，打造一批具有民族特色的精品旅游线路。重点扶持建设巴音善岱庙文化旅游景区和城镇各休闲观光景点，开工建设巴音善岱庙周边配套景区，力争那仁乌布尔草原“匈奴城”旅游景区建成开放。充分发挥家庭生态牧场的旅游示范带动作用，发展壮大“牧家游”。优化发展服务业。依托临策铁路、临哈高速过境我旗和临近甘其毛都口岸的优势，继续推进腾达工贸物流项目建设进度，力争启动巴音镇物流中心项目，开工建设齐华铁路物流园区，进一步提高服务业的承载能力。建设机动车安全技术检测服务站，解决我旗广大群众检车难的问题。大力实施“品牌兴旗”战略，帮助企业培育著名商标。支持和引导金融业发展，鼓励和扶持小额贷款公司、投资公司、担保公司发展。推动农村信用社改制为农村商业银行。继续做好政企、银企对接与合作，拓宽融资渠道，为我旗经济社会发展提供良好的金融服务和资金支持。 六、增投入、强保障，更加关注民生工作大力实施创业就业工程。年内新增就业1200人，城乡富余劳动力转移就业3500人;开展第七次人才储备工作，解决好群众最关心的高校毕业生、退伍军人等就业问题。千方百计开发更多公益性岗位，帮助零就业家庭成员、4050人员、残疾人等就业困难群体实现就业。城镇登记失业率控制在3%以内。努力推进全民创业带动就业计划，注入300万元创业发展资金，围绕“双百”工程，创建自治区级创业型旗县。鼓励发展前景好、吸纳能力强的小微企业持续做大做强。整合培训资源，创新培训方式，加大对奇石雕刻艺人的培训力度，提高培训的针对性和实效性。继续发挥创业培训的引领作用和小额担保贷款、妇女创业贷款的扶持作用，全年发放小额贷款不少于2000万元，帮助广大有创业愿望的青年、妇女特别是高校毕业生实现创业就业。全面完善民生保障体系。着力提升社会保险水平，稳步扩大覆盖面，完成社会保障卡发放工作。城乡基本养老保险参保率增长8%，达到1.8万人;企业退休人员基本养老金月人均提高11.8%，达到1408元;城镇居民、职工医疗保险最高支付限额分别达到20万元、30万元。城镇“三无人员”集中供养标准月人均达到1000元，分散供养标准月人均不低于580元;孤儿集中和分散供养月人均分别达到1500元、1160元;农村“五保”集中供养达到每年9864元，分散供养达到每年3800元;全面落实上级城乡低保提标政策，做到应保尽保。完善职工工资正常增长机制，逐步兑现事业单位职称工资。统筹做好城乡养老工作，在潮格镇新建一处农牧民“幸福互助院”，力促巴音镇福利院投入使用。建成残疾人综合服务中心，提升残疾人保障水平。继续落实好农牧民冬季取暖用煤补贴政策。投资400万元启动8个嘎查村“整村推进”项目，帮助570人脱贫致富。建成廉租房400套、公租房776套，新开工建设廉租房400套;全面扩大保障性住房覆盖面，将转移牧民、失地农民等低收入群体纳入保障范围，切实改善城乡居民住房条件。 七、抓统筹、促和谐，全面做好社会事业倾力发展教育事业。以办人民满意教育为目标，加大教育投入力度。力争完成三完小及附属幼儿园建设工程，建成呼和镇学校、一完小标准化操场。建立科学的教师队伍补充机制，面向师范类院校分年度选拔优秀毕业生充实教师队伍，逐步解决教师结构性短缺问题。稳定教师队伍，提高教师待遇。加大教师培训力度，整体提升教师业务素养和师德水平。加大教育督导力度，2015年率先在全市实现教育均衡发展。高度重视校园安全，完善人防、物防、技防“三位一体”的校园安全体系，大力营造良好的教育安全环境。加快发展卫生事业。深化医药卫生体制改革，进一步扩大基本药物制度执行覆盖面。巩固新农合保障机制，人均筹资标准达到400元以上。加强对医疗机构的监督管理，提高服务水平和质量。注重加强卫生队伍建设，多渠道多方式培养和引进专业技术人才。完成卫生监督所、妇幼保健所、急救中心综合建设项目，启动蒙医院住院楼新建项目，确保旗医院住院楼投入使用。投资222万元建设8个卫生院周转宿舍和5所村卫生室。全面实施“家庭小药箱进牧户工程”，满足牧民基本医疗和公共卫生需求。深入开展计生优质服务活动，稳定适度低生育水平，提高出生人口素质。繁荣文化体育事业。做大做强特色文化产业，将石博城打造为自治区级文化产业园;继续实施“文化普惠”工程，确保“三馆”达标升级;力争“乌拉特婚礼”、“驼球”进入国家级非物质文化遗产名录;积极拓宽乌兰牧骑演出市场，整合演出资源，打造精品剧(节)目;拍摄以宝音德力格尔为原型的警察题材电影和以反映牧区留守儿童现状的电影《城市•阿爸收》，进一步提高我旗知名度。加大政府机关正版软件化整改力度，提高知识产权保护意识。积极推动全民健身活动，争取2014年全国武术套路锦标赛(男子赛区)在我旗举办。逐步扩大无线数字信号覆盖，解决山后牧区群众收看当地电视节目难的问题。努力加强社会管理。继续实行“三级五包”机制，进一步完善领导包案、下访、接访等制度，畅通民意表达渠道;充分发挥人民团体、社会组织、基层群众自治组织的作用，引导群众依法合理表达诉求;建立健全群众利益协调机制、群众诉求表达机制和社会矛盾调处机制，依法规范信访行为，依法处置非正常上访。严格执行农民工工资保障制度，依法打击恶意欠薪等违法行为。理顺食品药品监管体制，抓好从农田到餐桌的全过程监管，严厉打击制售假冒伪劣食品药品犯罪活动，保障人民群众饮食用药安全。强化网络安全工作，依法做好舆情监管，大力弘扬社会主义核心价值观，为社会积蓄正能量。认真贯彻落实党的民族宗教政策，努力营造民族团结的良好氛围。进一步扩大党员流动综合服务队和爱民固边直通车的服务范围，满足偏远牧区牧民生产生活需求。实施平安创建工程，完善城区视频监控体系建设。切实加强以爱国主义为核心的国防教育，进一步巩固全国法治旗和全国双拥模范旗成果。政府自身建设新的一年，面对全新的形势、全新的任务，我们深感责任重大，使命光荣。在下一步工作中，要继续强化责任意识和公仆意识，牢牢把握以经济建设为中心，以坚定发展为第一要务，加快推进政府职能转变。按照中央关于简政放权的总体要求，加强和改善政府对经济社会事务管理能力，进一步减少行政审批事项，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。贯彻落实中央八项规定，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约办事，从严控制“三公”经费支出，要在2013年的基础上压缩10%。进一步优化财政支出结构，以保工资、保运转、保民生为重点，建立公平有序的支出机制，逐步化解政府债务，有效防范政府债务风险。严格执行旗人大通过的年度预算，除法定的支出及旗委政府确定的重大项目和民生支出外，一律不再追加支出预算，切实维护预算的严肃性。全面开展党的群众路线教育实践活动，加强作风建设，坚决抵制“四风”。严格执行《乌拉特后旗人民政府工作规则》，坚持依法行政，强化法制建设，认真做好政务公开，逐步向社会公开行政事项，让政府工作接受全社会监督，把权力关进制度的笼子。健全行政问责制度，严格执行责任追究制。全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，完善惩防体系。深入开展反腐倡廉工作，以勤俭务实的作风，树立廉洁自律、务实高效的政府形象。各位代表!风帆正举催人进，潮平岸阔当有为。乌拉特后旗已经站在了改革创新、跨越发展的新起点上，任何挑战都无法阻挡我们实现“中国梦”的前进步伐。让我们在旗委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，为建设和谐幸福的美丽乌拉特后旗而努力奋斗!

  2025-08-26

有想补充的信息？点我投稿