内蒙古人力资源产业园区

• 【内蒙古招商】内蒙古外贸回暖态势显现 前三季度降幅收窄

  今年以来，内蒙古自治区积极应对复杂国际经贸环境，通过优化营商环境、强化招商引资等措施推动外贸企稳回升。呼和浩特海关数据显示，前三季度自治区外贸进出口呈现"前低后高"走势，特别是9月份单月增速显著提升，一般贸易与民营企业保持主导地位，农产品等优势品类出口表现稳健，显现出区域外贸发展的韧性和潜力。 一、外贸运行呈现逐季改善特征 呼和浩特海关统计显示，前三季度内蒙古外贸进出口总值同比下降6.6%，但较上半年降幅收窄3.2个百分点。分季度看，第三季度进出口环比增长15.8%，其中9月单月同比增幅达22.5%，创年内新高。这种"降幅收窄—单月转正—增速扩大"的阶梯式回升轨迹，与全国外贸回暖趋势形成共振。 二、贸易结构持续优化升级 一般贸易占比提升至67.1%，同比增长5.8%，显示产业链更长、附加值更高的贸易方式比重增加。边境小额贸易受口岸通关政策调整影响下降24.1%，保税物流和加工贸易同步承压。出口商品中，农产品、钢材、机电产品合计占比超四成，其中葵花籽、番茄酱等特色农产品通过"一带一路"沿线国家市场拓展实现稳定输出。 三、经营主体表现分化明显 民营企业虽同比下降11.1%，仍以67.2%的份额稳居主体地位。国有企业逆势增长7.7%，在能源资源进口领域发挥重要作用。外商投资企业进出口微增0.3%，其中德国、日本投资企业在高技术设备进口方面表现活跃。这种结构反映出内蒙古在保持传统贸易优势的同时，正逐步培育新的外贸增长点。 四、区域合作深化拓展市场 对蒙古国、俄罗斯等传统贸易伙伴进出口降幅逐步收窄，同期对东盟、欧盟进出口分别增长8.1%和4.3%。中欧班列累计开行数量同比增长19%，带动呼和浩特、满洲里等节点城市机电产品出口增长12%。RCEP政策红利持续释放，对成员国进出口占比提升至28%，化工品、光伏组件等商品关税优惠利用率达73%。 五、政策协同效应逐步显现 内蒙古出台的稳外贸18条措施产生实效，包括建立重点企业"白名单"、扩大出口信用保险覆盖面等。呼和浩特海关推广的"提前申报""两步申报"改革使整体通关时间压缩31%，乌兰察布七苏木保税物流中心(B型)通过验收为外向型经济提供新平台。这些举措有效降低了企业运营成本，前三季度新增外贸备案企业同比增长17%。 当前内蒙古外贸正处于结构调整关键期，虽然传统贸易方式承压，但高附加值产品出口扩大、市场多元化取得进展等积极因素不断累积。随着冬季能源保供期到来和各类展会订单陆续交付，预计全年外贸将延续回升向好态势。

  2025-07-20

• 【海拉尔区招商】“经济护照”为企业拓展“一带一路”市场注入新动能

  近年来，海拉尔海关通过签发“一带一路”沿线国家自贸协定原产地证书，为内蒙古企业拓展国际市场提供重要支撑，有效促进了区域外贸增长和招商引资环境优化。原产地证书作为出口产品的“经济护照”，在降低企业成本、稳定贸易合作等方面发挥关键作用，成为推动对外开放新格局的重要抓手。 （一）“经济护照”成为企业开拓市场的重要凭证。原产地证书是国际贸易中确认货物原产地的官方文件，依据相关自贸协定，出口企业凭借该证书可在进口国享受关税减免等优惠政策。这一机制直接降低了企业出口成本，增强了产品在国际市场的价格竞争力，有助于企业稳定现有客户关系并开拓新的市场份额。对于“一带一路”沿线国家这一内蒙古企业重要的出口方向，原产地证书的“纸黄金”效应尤为显著，为企业融入区域产业链供应链提供了便利条件。 （二）海拉尔海关多措并举提升签证服务效能。为充分发挥原产地证书的政策红利，海拉尔海关结合业务改革实际，优化签证管理流程。通过安排专人对接企业原产地审签及更改业务，推行集中审签、即报即签等便利化措施，大幅缩短了签证办理时间。同时，积极开展原产地政策“线上宣讲”，帮助企业深入了解自贸协定规则和签证要求。按照海关总署公告部署，指导企业扩大原产地证书自助打印范围，实现签证办理“一次也不用跑”，切实提升了企业办事效率。此外，海关还梳理了签证申领中的常见问题，加强对企业规范填报的指导，进一步提高了签证质量和通关效率。 （三）政策红利持续释放助力外贸高质量发展。通过强化原产地证书服务，海拉尔海关有效支持了外贸企业应对疫情影响，推动复工复产和市场拓展。数据显示，相关措施实施以来，内蒙古企业对“一带一路”沿线国家出口的签证量和金额均实现显著增长，企业享惠进口国关税减免的规模不断扩大。这不仅稳定了企业出口订单和市场份额，还吸引了更多企业关注自贸协定政策，提升了区域外贸发展的韧性和活力。随着“经济护照”作用的持续发挥，内蒙古与“一带一路”沿线国家的贸易合作日益紧密，为地方招商引资和对外开放新格局的形成提供了有力支撑。

  2025-07-20

• 通辽市招商引资实现新突破 千万元以上签约项目达171个

  截至2024年7月末，通辽市招商引资工作取得显著成效，新签约投资千万元以上项目171个，总签约额达2963亿元。其中，投资亿元以上项目143个，涵盖农畜产品加工、新能源、新材料等多个重点产业领域，为地方经济高质量发展注入强劲动力。 一、项目结构持续优化，重大项目支撑作用凸显。在171个签约项目中，投资亿元以上项目143个，占比超过八成，展现出投资规模稳步提升的良好态势。其中，10亿元及以上重大项目52个，这些项目投资强度大、产业关联度高，将成为拉动通辽市投资增长的核心力量。同时，1-5亿元项目80个、5-10亿元项目11个，形成了大项目引领、中小项目协同的梯次发展格局，为产业体系持续完善提供了多元支撑。 二、聚焦主导产业，产业链招商成效显著。签约项目紧密围绕通辽市特色优势产业展开，通过强链补链延链推动产业集群化发展。在农畜产品加工领域，多个项目聚焦玉米、肉牛等本地优势资源，推动深加工转化和附加值提升；新能源领域，签约项目重点布局风光储一体化、新能源装备制造等方向，助力打造区域性新能源产业基地；新材料、装备制造等新兴产业项目则进一步丰富了产业业态，为产业结构优化升级奠定基础。 三、招商机制不断创新，营商环境持续改善。通辽市通过优化招商策略、完善服务体系，提升招商引资工作实效。在招商方式上，结合产业特点开展产业链精准招商，针对重点区域、重点企业开展靶向对接；在服务保障上，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，建立项目落地全周期服务机制，为企业提供从签约到投产的全程支持。良好的营商环境有效增强了企业投资信心，成为吸引项目落地的重要保障。 四、项目落地提速增效，发展动能持续增强。这批签约项目的推进实施，将进一步扩大通辽市有效投资，带动相关产业链上下游企业集聚，创造更多就业岗位，提升区域经济发展活力。随着项目逐步落地投产，预计将在推动产业结构调整、促进新旧动能转换、增强经济发展韧性等方面发挥重要作用，为通辽市实现经济高质量发展目标提供坚实支撑。

  2025-07-20

• 【呼和浩特招商】非遗传承激发产业活力 文旅融合赋能区域发展

  呼和浩特市通过招商引资整合非遗资源，在武川县成功举办首届非遗美食节暨石磨莜面传习基地揭牌活动，集中展示20余项传统技艺，推动非遗项目转化为经济动能。这一举措标志着当地将文化遗产保护与乡村振兴战略深度结合，探索出文化引领产业升级的新路径。 一、文旅活动搭建非遗展示平台 夏末时节，由呼和浩特市文化旅游广电局联合武川县人民政府主办的非遗美食节在武川县落地。活动现场设置技艺展演、美食品鉴、传习体验三大板块：石磨莜面非遗传承人向游客完整展示从原粮加工到成品制作的传统工艺；剪纸、布贴画等手工艺人进行动态创作；茶汤、青城糖画等美食类项目设置互动体验区。通过沉浸式文化场景构建，活动单日吸引超万人参与，形成"可看可学可品可购"的非遗消费新生态。 二、特色项目构建产业转化基础 作为核心展示项目，武川石磨莜面依托地理标志产品优势建立完整产业链。莜麦种植基地采取"公司+合作社"模式保障原料品质，传习基地配备传统石磨设备与现代加工车间，既保留二十八道古法工艺精髓，又开发出即食莜面、杂粮礼盒等符合现代消费习惯的衍生产品。现场签约的餐饮企业计划在呼包鄂城市群开设连锁体验店，预计年度消耗原料将突破百吨。同期亮相的托克托炖鱼、德顺园烧麦等非遗美食，已通过中央厨房模式实现标准化生产供应。 三、保护体系筑牢发展根基 非物质文化遗产保护工作在呼和浩特市已形成系统性支撑：全市累计收录涵盖传统技艺、民俗等十大门类非遗项目数百项，其中国家级项目比重居自治区前列。通过建立近五十处传习所（基地），采用"带徒传艺+现代培训"双轨制培育技术人才。文旅部门联合高校开展非遗档案数字化工程，对剪纸等濒危项目实施抢救性记录，确保核心技艺完整传承。体系化保护使呼和浩特市非遗项目产业化转化率较五年前提升超三成。 四、产业链条激活乡村经济 非遗产业化在武川县已显现辐射效应：以石磨莜面为龙头的产业链吸纳农村劳动力近千名，种植户年均增收过万元。在和林格尔县，剪纸合作社采取"线上定制+线下体验"模式，产品销往二十余个省市。赛罕区通过非遗工坊培育布艺、金属錾刻等特色产业，年产值突破五千万元。实践表明，非遗项目带动发展的乡村文旅线路较传统景区客单价提高百分之四十，二次消费占比提升超两成。 五、政策赋能助力乡村振兴 文化旅游管理部门正实施非遗与美丽乡村建设融合计划：重点扶持旗县区创建"一村一品"特色文化村镇；开发非遗主题研学旅游线路；设立专项基金鼓励传承人开办小微企业。土默特左旗通过建立非遗产品电商孵化基地，帮助刺绣工坊年销售额增长一倍。近期启动的非遗创意设计大赛，推动传统纹样与现代生活用品结合，首批获奖作品已进入量产阶段。 在当前推动乡村全面振兴的背景下，呼和浩特市正加速构建"非遗生产性保护+文旅消费+品牌输出"的发展闭环。随着石磨莜面等标杆项目的成熟运营，非遗资源的经济转化效能将持续释放，为区域经济高质量发展注入持久文化动能。

  2025-07-19

• 【呼伦贝尔招商】呼伦贝尔聚力科技兴蒙推动农牧业创新升级

  呼伦贝尔市召开科技成果转移对接会，深入推进"科技兴蒙"行动，通过搭建产学研合作平台促进科技成果转化。此次会议是呼伦贝尔市强化招商引资、推动农牧业高质量发展的重要举措，多家国家级科研机构与当地企业达成合作意向，重点围绕智慧农业、生态修复、农畜产品提质等领域开展技术对接，为区域经济转型升级注入科技动能。 一、多方协同搭建科技成果转化平台 呼伦贝尔市政府组织召开了规模较大的科技成果转移转化对接会，邀请了中国科学院、中国农业科学院等8所国家级及自治区级科研院所参与。会议采用"政府搭台、院所出力、企业唱戏"模式，现场促成16家单位签署8项科技合作协议，涵盖马铃薯产业升级、土地技术改良等关键领域。自治区科技厅相关负责人现场指导，强调要完善科技成果转移转化公共服务体系。 二、重点领域科技成果集中发布 对接会现场推介了9项具有应用前景的科技成果，主要聚焦三大方向：一是智慧农业技术体系，包括中国科学院计算技术研究所研发的农业大数据平台；二是生态修复技术，如中国农业科学院草原研究所的退化草地快速恢复方案；三是农畜产品品质提升技术，涉及乳肉制品质量评价体系等。这些成果均经过前期验证，具备在呼伦贝尔市推广的条件。 三、政企联动推动技术落地应用 呼伦贝尔市主要领导对科技成果转化作出专项部署，要求建立部门协同机制，重点支持农垦薯业等龙头企业承接先进技术。会议明确将科技赋能马铃薯全产业链作为示范项目，推动从种植到加工的标准化升级。同时计划建立科技成果转化示范基地，在3个旗县先行试点智慧牧场和生态农场建设。 四、构建长效合作机制保障实施 为巩固对接成果，呼伦贝尔市科技局牵头建立了三项机制：一是定期技术需求征集制度，每季度摸排企业技术难题；二是专家服务团巡回指导机制，组织科研院所专家驻点服务；三是转化项目跟踪评估制度，对签约项目实行台账管理。自治区科技厅将把这些机制纳入"科技兴蒙"行动考核体系。 五、科技创新引领产业转型升级 本次对接会是呼伦贝尔市实施创新驱动战略的关键举措，通过打通"科研-转化-产业"链条，着力解决农牧业领域的技术瓶颈。未来将重点培育5个科技创新联合体，推动建立产学研协同创新中心，力争在两年内实现重点产业科技成果转化率提升30%，为打造祖国北疆生态农牧业基地提供科技支撑。

  2025-07-19

• 【投资阿鲁科尔沁旗】2017年阿鲁科尔沁旗天山镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾二号首长2016年，在旗委、旗人民政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领广大干部群众，努力克服各种不利因素影响，攻坚克难，锐意进取，保持了经济社会健康快速发展。现代农业发展迅速。设施农业水平不断提高，特色农业和订单农业初具规模，巩固膜下滴灌3500亩。依托北方肉业、昊赢养殖、太极集团、厦门信达等龙头企业带动，肉牛、肉羊、肉驴特色畜牧业加快推进。生态建设与保护不断加强，完成退耕1.25万亩，果树经济林达到5000亩以上，成立专业禁牧队伍，强化了森林草原防火举措，生态环境持续好转。工业经济稳中有进。新能源产业园区和小微企业创业园承载能力不断提升，入园企业达到25家。前岗台村、双庙村和北岗台村三处小企业集中区建设完成，13家企业入驻投产，完成投资1500万元。金色草原、大地米业小米加工生产线建成，昌盛民爆公司、三和建业等一批中小企业平稳运行。安全生产责任制全面落实，预防监管体系逐步健全，全年无安全生产事故发生。项目建设步伐加快。总投资3000万元的太平山庄乡村旅游项目开工建设，新平村田园风光亲子乐园启动实施，河北煜坤中草药观光健康旅游项目、华天制药中草药种植项目、蒙东地区绿化苗木及花卉基地建设项目、厦门信达肉牛育肥项目签约入驻我镇。全力配合旗级重点项目推进，完成征地3558亩，12个镇级项目如期建成。城乡面貌显著改善。“十个全覆盖”工程全面完成，累计投资2.7亿元，完成街巷硬化275公里、新建村级综合活动中心24处、标准化卫生室27处、便民连锁超市33家，基础设施建设不断完善。危房改造2046户、人畜安全饮水工程13处、村屯绿化5200亩、栽植各类苗木43万株（丛），建立了环境卫生管护治理长效机制，农村居住环境呈现巨大变化。脱贫攻坚扎实推进。创新扶贫机制、拓宽扶贫手段，按照“脱贫攻坚与项目建设、结构调整、兜底保障相结合”的思路，扎实开展“精准扶贫”工作。对精准识别的1227户2138人，落实扶贫帮扶责任人，制定具体帮扶措施。引进企业与6个“三到村三到户”村合作，利用扶贫资金入股，采取分红方式推动产业扶贫。投入资金236.6万元，实施了双庙村易地扶贫搬迁项目。中化集团等社会帮扶效果显著。年内436人稳定脱贫。社会事业协调发展。各项惠民政策全面落实，城乡低保、养老保险、五保供养、临时救助、医疗救助、合作医疗及时发放，发放社会救助资金4470.73万元。教育、卫生、计划生育、残疾人等社会各项事业均取得新发展。“七五”普法如期启动，信访维稳工作不断加强。投资25.5万元提升全镇监控系统，构建了治安防范网格化管理。政府建设不断加强。严格执行中央“八项”规定，厉行勤俭节约，严格“三公”经费预算管理，严肃机关工作纪律，廉洁勤政，干部服务群众的能力和水平明显增强。坚持依法行政，全面推行政务、村务公开。修订完善了村级事务和财务管理制度，切实加强了村级事务管理和财务管理。领导班子和队伍建设进一步加强，树立勤俭、为民、务实、清廉的政府形象。各位代表，同志们！过去一年成绩的取得，是上级党委政府正确领导大力支持的结果，是各位代表、社会各界、全镇干部群众凝心聚力、团结奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表、全镇干部群众和关心支持我镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢。肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济基础比较薄弱，产业结构不够合理，农牧业抵御自然灾害的能力不强，农民持续增收的基础条件还不稳固，脱贫攻坚任务艰巨，招商引资措施不多，城关镇的优势没有得到完全发挥等。这些问题亟待我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 二、2017年工作安排各位代表、同志们，今年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜之年，也是天山镇经济社会发展的关键之年，党的十九大在年内召开、自治区也迎来70周年大庆，做好今年的工作意义重大。2017年，政府工作总体思路是：在旗委、旗人民政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“四镇”建设发展定位，突出抓好经济建设、脱贫攻坚、结构调整、安全生产四项重点工作，努力实现强镇富民、生态宜居、和谐稳定的发展目标。主要预期目标是：全镇农作物播种面积稳定在24.5万亩，粮食总产量达到5200万公斤，6月末大小畜存栏8.5万头只，农村常住居民人均可支配收入同比增长10%左右，力争达到10600元，比上一年增加950元。为圆满完成上述目标任务，要突出抓好以下重点工作： （一）加快结构调整，大力发展现代农业。把农业作为富民增收的基础产业，立足地区特色，加大政策引导、项目扶持力度，着力推进供给侧结构改革，不断提高农业现代化水平。1、做大做强特色产业。按照“南谷北饲、中部蔬菜”的产业布局，重点抓好大金苗有机谷米、笤帚苗子、中草药、花卉苗木、设施农业等特色种植业和高效生态农业，年内种植大金苗谷子7万亩、中草药5000亩、饲草料1万亩，新建日光温室大棚达到260栋。大力发展林果业，多种模式发展林下经济。按照“精小畜、增大畜”的思路，优化畜群结构，鼓励规模化肉牛、肉驴养殖。做好引种、育种工作，扎实开展动物疫情防控。2、夯实农业基础条件。注重科技投入，通过项目扶持、企业投入，提高机械装备水平。鼓励扶持农民修建养殖棚圈、青储窖等设施，提高防灾减灾能力。加快土地确权登记工作，扩大农业保险覆盖面，落实退耕还林后续巩固资金、棚圈建设、基本农田建设等项目，建成东双山、大石匠等4个村集中养殖小区。3、转变生产经营方式。大力扶持专业大户、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，健全利益联结机制，引导农民采取租赁、参股、联合、置换等多种方式，依法有序流转土地经营权，加快土地规模化、集约化经营。积极发展订单农业，鼓励农民发展庭院经济、珍禽养殖等高附加值农产品，为乡村旅游、农家乐提供食材原料。重点扶持河北煜坤、华天制药、金色草原、昊赢养殖、北方肉业等龙头企业，带动特色种殖业快速发展，实现农牧业增效、农民增收。 （二）打造发展平台，稳步推进工业经济。把工业作为抓经济工作的重中之重，充分发挥地域优势，加快打造工业集聚镇，不断壮大地区经济总量。1、加快园区建设步伐。按照“企业退城进园”的思路，在抓好小微企业创业园二期孵化基地、园区污水处理等工程的基础上，推进前岗台村、北岗台村、双庙村三处小企业集中区基础建设，鼓励企业入园发展，在农畜产品加工领域形成集聚规模。2、提升服务管理水平。抓好企业运营管理，深化服务，落实非公经济支持政策，最大程度降低企业运营成本，切实解决企业建设发展过程中的困难和问题，确保企业平稳运行。3、全力抓好安全生产。严格落实安全生产属地管理、部门监管、企业主体责任制,加大检查监督力度，做到责任落实、监管覆盖、制度执行、隐患整改、应急防范“五到位”，确保全年安全生产无事故。 （三）挖掘资源优势，着力推进第三产业。把第三产业作为转方式、调结构的战略支点，用足用活城郊镇优势，不断增强经济发展活力。1、全力发展乡村旅游业。牢牢把握发展机遇，挖掘发展潜力，科学规划布局，大力发展特色农家乐、家庭周末游，推进道尔其格田园观光游、太平庄农趣体验游、新平亲子互动游首期建设工程，打造全旗乡村旅游示范带。2、积极发展商贸流通业。结合脱贫攻坚，扶持发展电子商务，健全商贸流通配送网络，通过技术培训、考察学习，培树先进典型，发挥示范带动作用，解决特色农畜产品销售渠道单 一、难买难卖的供需矛盾。3、鼓励发展现代服务业。引导创办家政服务、生态健身、体育娱乐等服务机构，加强技能培训，规范管理水平，提升服务质量，不断满足市场需求，拓宽群众增收渠道。 （四）推进项目建设，不断扩大对外开放。把项目建设作为加快发展的总抓手，精心谋划项目，创新招商举措，全力推进项目建设，不断增强经济社会发展支撑力。1、科学谋划项目。深入研究政策导向，结合脱贫攻坚、结构调整、生态建设等重点工作，找准资源优势与上级政策、产业导向的结合点，聘请专业人员，科学、统筹谋划一批高端项目，做好项目包装和储备，建立动态项目库，形成“谋划一批、储备一批、建设一批、运行一批”的梯次推进格局。2、实施精准招商。全面落实《全旗招商引资奖励办法（试行）》，充分发挥招商小分队作用，力争在特色种养业、乡村旅游业、农畜产品加工业、商贸流通业等重点领域引进实施一批产业化项目。对重点招商项目，安排专人，实施一对一精准对接，打造良好的软硬件环境。用好用活“飞地经济”政策。3、推进项目建设。完善定期例会、按期督查、奖惩问责机制，严格落实分管领导、责任地区、责任部门具体职责，全力推进项目建设，确保签约项目及早落地，在建项目快速推进，竣工项目正常运行。 （五）夯实基础条件，持续改善村容村貌。把生态建设作为最大的基础设施工程，坚持建管并重，巩固提升建设成果，不断改善居民生产生活环境。1、严守生态底线。加强生态执法力量，加大宣传力度，提高全民生态保护意识。积极谋划生态产业，年内退耕还林3.7万亩。严格落实属地管护责任，确保监督管理到户，责任落实到人。扎实推进查布嘎山环境治理工程，抓好森林草原防火、防灾工作，促进全镇生态健康发展。2、改善发展条件。做好国道303线、省道210线、省级通道改高速、鲁宝线北岗台至平安地、天元大街至殡仪馆等道路建设的征地、拆迁服务工作，确保项目顺利实施，不断改善交通条件。扎实推进欧沐沦河三期治理，继续抓好危房改造、人畜饮水工程，补齐短板。3、建设美丽乡村。重点抓好环境卫生、绿化苗木、街巷美化等各项工程的长效管护机制。依托现有基础条件，加快建设步伐，因村制宜发展乡村旅游、庭院采摘等项目，在发展经济的同时维护好、利用好建设成果。 （六）抓好头号工程，合力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为第一政治任务和第一民生工程，落实好政策、谋划好产业，多措并举、强力推进，不断提高困难群众最低生活保障水平。1、做好精准点餐。以“十带动”扶贫模式为抓手，认真研究镇情、村情，努力做到精准点餐、精准施策、精准脱贫。2、实施示范带动。突出特色，以点提面，形成“7+6+N”扶贫示范带动体系，即重点打造太平庄村旅游扶贫、前岗台村特色种植业扶贫、孤山子村肉牛养殖扶贫、道尔其格村设施农业扶贫、北岗台光伏扶贫等典型示范带动扶贫模式，依托低保、五保、入股分红、光伏扶贫、失地保险、残疾人保障等兜底政策，提高全镇扶贫工作整体水平，确保完成年内586口人脱贫任务。3、健全扶贫档案。建立健全精准扶贫档案管理制度，发挥好APP帮扶通、扶贫业务系统等大数据平台作用，及时掌握、更新、存储贫困户的动态信息,确保脱贫档案资料的完整、准确、系统和安全,充分发挥档案在推进脱贫工作中的积极作用。 （七）完善保障体系，加快民生改善步伐。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，保基本、兜底线、重统筹，不断提升社会保障能力和管理水平。1、加大政策落实力度。整合镇村两级工作队力量，强化宣传引导，严格程序公开，切实发挥村民监督委员会作用，确保政策落实到位、资金发放到位、民生保障到位。2、协调推进社会事业。加强基本养老、基本医疗和社会救助体系建设，努力实现应保尽保。用实招、求妙招、出新招，把民生实事做细做精做优，积极开展各类文体活动。切实抓好教育、卫生、计生、优抚等各项工作。3、确保社会和谐稳定。深化“法治天山镇”、“平安天山镇”建设，深入推进“七五”普法，提高依法行政水平，完善提升契约化管理模式，强化契约意识，增强法律观念。加强信访维稳工作，提高应急能力，确保社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设坚持依法行政，全面规范行政行为。深入贯彻依法治国基本方略，充分尊重宪法和法律的权威，坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作的始终，把政府工作全面纳入法制轨道，自觉接受人大代表和社会各界监督。坚持廉洁勤政，牢固树立良好形象。按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，严守“八项”规定，抓好纪律作风，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费，努力营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。坚持改进作风，着力提升服务水平。贯彻落实党的十八届六中全会精神，和改进作风的有关规定，正风肃纪弛而不息。严管干部抓作风，严带队伍促务实，始终坚持实事求是的思想路线，始终保持求真务实的工作作风，不断自我净化、自我完善、自我提高。各位代表，同志们，宏伟的蓝图已经绘就，前进的号角再次吹响。面对历史赋予我们的光荣使命和时代重任，面对全镇广大人民的热切期望和殷殷重托，让我们在旗委旗政府和镇党委的领导下坚持以“四镇”建设目标为统领，抢抓机遇、合力攻坚、开拓进取，为建设富裕、繁荣、文明、和谐的天山镇而努力奋斗！谢谢大家。

  2025-07-19

• 【呼和浩特招商】呼和浩特绿色建材产业园投产助力区域经济高质量发展

  呼和浩特沙尔营物流园建筑材料产业园正式投产运营，标志着内蒙古绿色建材产业迈入新阶段。作为呼和浩特市重点招商引资项目，该产业园通过整合上下游产业链，吸引优质企业集聚，将为区域经济高质量发展注入新动能。园区秉持"生态优先，绿色发展"理念，采用全封闭环保生产线，致力于打造国家级绿色建材示范园区。 一、项目规划与建设进展 呼和浩特沙尔营物流园建筑材料产业园由呼和浩特沙尔营建筑材料有限公司负责开发建设，总体规划占地面积达2000亩。园区定位为现代化综合性建材生产基地，主要布局商品混凝土、沥青混凝土、干混砂浆、建筑预制构件、新型保温材料等产业板块。 项目建设分阶段推进，目前已完成一期工程。4条HZS270型商品混凝土生产线、2条CHLB4000型沥青混凝土生产线及配套基础设施已具备运营条件。其中商品混凝土生产线采用模块化设计，单线理论生产能力达到每小时270立方米。干混砂浆站项目已完成立项审批、可行性研究和节能评估等前期工作。 二、环保技术与产业特色 园区严格执行国家环保标准，所有生产线均采用全封闭式设计，配备高效除尘系统和噪声控制装置。商品混凝土项目引入智能化控制系统，实现原材料配比精准化和生产过程可视化监控，有效降低能耗和排放。 在产业布局方面，园区重点发展循环经济模式。规划建设建筑垃圾资源化利用中心，未来可实现废弃混凝土100%回收再利用。沥青混凝土生产线采用温拌技术，相比传统工艺可降低30%以上的能耗和排放。 三、经济效益与社会价值 项目全面建成后，预计年产值可达数亿元，创造可观税收。其中一期商品混凝土项目设计年产能260万立方米，可满足呼和浩特及周边地区重大工程建设需求。园区运营将直接带动就业，并促进物流、技术服务等相关产业发展。 作为内蒙古重点建材产业集聚区，园区将发挥示范引领作用。通过建立统一的质量控制体系和标准化管理模式，提升区域建材行业整体水平。同时为呼和浩特新型城镇化建设提供优质建材保障，助力"碳达峰、碳中和"目标实现。 四、未来发展愿景 按照规划，园区将分步实施"二园二区一中心"发展战略。下一步重点推进装配式建筑构件和新型建材研发中心建设，计划引进国内领先的建材生产企业和技术团队。 呼和浩特市相关部门表示，将继续优化营商环境，支持园区打造成为西北地区重要的绿色建材创新基地。通过产业链协同发展，形成从原材料加工到终端应用的完整产业生态，为内蒙古建筑业转型升级提供支撑。

  2025-07-19

• 【呼和浩特招商】呼和浩特市长会见新城控股集团深化文旅项目合作

  呼和浩特市积极推进招商引资工作，市委副书记、市长会见新城控股集团副总裁一行，双方围绕文商旅城市综合体项目建设展开深入交流。呼和浩特市强调将优化服务保障，推动项目早日落地，打造彰显城市特色的地标性项目；企业表示将加快方案设计，助力呼和浩特建设现代化区域性中心城市。 一、政企共商项目合作方向 呼和浩特市委副书记、市长在会见中充分肯定新城控股集团在项目前期准备中的工作成效，指出当前呼和浩特正围绕“美丽青城、草原都市”发展定位，加速建设现代化区域性中心城市。双方重点探讨了项目业态布局与城市文化融合问题，要求设计方案需结合呼和浩特历史文化特色，优化空间规划与景观设计，确保项目与城市发展目标同频共振。 二、政府强化要素保障与服务支持 呼和浩特市明确表示将为项目推进提供全方位支持，包括简化审批流程、保障施工环境、加强基础设施配套等。会议强调，相关部门需主动对接企业需求，通过专班服务、定期调度等机制，高效解决项目落地中的堵点问题，推动项目尽早开工并形成示范效应。 三、企业聚焦特色化项目打造 新城控股集团副总裁回应称，企业将充分发挥在商业综合体开发领域的经验优势，以呼和浩特消费需求为导向，深化项目方案设计。项目拟融入草原文化元素，打造集商业、文旅、休闲于一体的综合性载体，填补区域高品质消费场景空白，提升城市商业能级。 四、项目助推区域经济高质量发展 此次合作是呼和浩特市深化招商引资、优化产业结构的重要举措。文商旅综合体建成后，预计将带动周边商业生态升级，创造就业机会，并成为呼和浩特城市新名片。呼和浩特市要求相关地区与部门形成合力，确保项目可持续运营，实现社会效益与经济效益双赢。

  2025-07-19

• 【呼和浩特招商】呼和浩特获评"中国最具生态竞争力城市"的绿色发展实践

  呼和浩特市凭借在生态治理、绿色产业转型和城市可持续发展方面的突出成效，荣获"中国最具生态竞争力城市"称号。这一荣誉不仅是对呼和浩特市坚持"生态优先、绿色发展"战略的肯定，更为城市招商引资提供了强有力的生态品牌支撑。作为内蒙古自治区首府，呼和浩特市通过系统性生态建设，将环境优势转化为发展动能，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了重要实践样本。 一、系统性生态治理筑牢绿色发展根基 呼和浩特市统筹推进"山川河海"综合治理工程，重点实施大青山前坡生态修复、哈素海湿地保护、黄河呼和浩特段流域治理等工程。通过科学规划生态空间格局，构建"山城相依、林草相嵌"的生态屏障体系，城市建成区绿化覆盖率显著提升。在荒漠化防治领域，创新"林草结合、以草定畜"模式，有效遏制土地沙化趋势，草原植被盖度连续多年保持稳定增长。 二、六大绿色产业集群培育高质量发展动能 呼和浩特市聚焦绿色食品加工、新能源、现代生物医药等六大产业集群建设，推动传统产业绿色化改造。在乳业领域打造全产业链低碳体系，实现从牧场到工厂的全程碳足迹管理；新能源产业形成光伏材料、组件制造、电站运营的完整产业链；生物医药产业依托道地药材资源，开发具有地域特色的生态医药产品。这种"生态+产业"的发展模式，使经济增长与资源消耗逐步脱钩。 三、城乡协同构建人与自然和谐共生格局 呼和浩特市将生态理念融入城市规划建设，构建"城市双修"机制。通过建设草原丝绸之路文化公园、敕勒川生态绿廊等标志性工程，形成"300米见绿、500米见园"的绿地系统。在农村地区推行"厕所革命"和垃圾分类处理，建立畜禽粪污资源化利用体系，农牧区人居环境持续改善。城市空气质量优良天数比例稳步提高，地表水水质达标率实现质的飞跃。 四、制度创新激发全民绿色行动自觉 呼和浩特市建立生态补偿、环保信用评价等制度体系，出台绿色建筑、清洁能源等地方标准。开展"绿色机关""绿色学校"创建活动，推广公共自行车、新能源公交车等低碳出行方式。通过生态文化宣传教育活动，培育市民垃圾分类、节水节电等绿色生活习惯，使生态文明理念深入人心。 此次获评"中国最具生态竞争力城市"，标志着呼和浩特市绿色发展进入新阶段。未来，呼和浩特市将继续深化生态价值转化机制创新，在建设我国北方重要生态安全屏障中发挥更大作用，为资源型城市绿色转型提供可复制、可推广的经验。

  2025-07-19

• 【投资二连浩特市】2017年二连浩特市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。2016年工作回顾2016年是“十三五”开局之年，也是试验区建设关键之年。一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、政协的监督和支持下，市政府团结带领全市各族人民，抢抓机遇、攻坚克难，全力以赴稳增长、抓开放、促改革、强基础、惠民生，口岸经济社会实现平稳健康发展。预计全年地区生产总值完成109亿元，同比增长9.6%；一般公共预算收入5.81亿元，增长11.7%；全社会固定资产投资42亿元，增长8.2%；社会消费品零售总额33.9亿元，增长10%；全体居民人均可支配收入41480元，增长8%。 一、试验区建设加快推进，先行先试成效显著《二连浩特重点开发开放试验区建设总体规划》获批，自治区新一轮扶持试验区建设的若干意见即将出台。试验区先导性工程建设加快推进，《中蒙二连浩特扎门乌德跨境经济合作区建设共同总体方案》正式签署，跨境区中方一侧总体规划、产业规划和核心区控制性详规编制完成，外围军事设施迁建、道路、围栏工程完工，3平方公里核心区道路、给排水工程开工建设。《二连浩特市边民互市贸易区管理暂行规定》获批，一期工程监管场所完成验收并投入试运营，封关运营批复近期下达，自治区更具开拓性的管理办法即将出台。重点领域和关键环节改革稳步推进，出台“两去一降一补”实施意见，推动6家企业兼并重组、3家企业实施技术改造，消化库存房1038套，取消、减免收费项目77项，供给侧结构性改革取得阶段性成果。公路、铁路口岸旅检通道“三互”大通关改革完成，人员、车辆通关时间缩短40%以上。“扩权强县”改革试点基本完成，自治区扩权目录中涉及的61项事权已落实60项。加快推进社会诚信体系建设，累计公示“红黑名单”210条。商事制度改革顺利开展，颁发全盟首张《食品经营许可证》、个体工商户“两证整合”营业执照。财税体制改革扎实推进，四大行业营改增全面推开。巩固扩大对蒙区域金融合作，开展中蒙本币互换协议项下图格里克融资业务，实现图格里克现钞首次调运入境，跨境人民币贸易结算量达56.6亿元。全方位扩大向北开放，成功举办第八届“二洽会”并升格为国家贸促会主办展会，“二洽会”永久会址国际会展中心建成投用。健全与蒙俄合作机制，与蒙古国驻二连浩特领事馆建立了定期磋商机制，与俄罗斯安加尔斯克、克孜勒市建立友城关系正式启动。加强对外教育交流合作，选派66名学生赴蒙俄高等院校学习，为蒙俄学生发放奖学金604万元，在我市就读的蒙俄学生达到814名，增长86.3%。中蒙足球交流合作迈出新步伐，“伊林杯”“合力杯”“娜荷芽杯”等渐成品牌赛事。深化国内区域合作，曹妃甸港二连内陆港挂牌成立，充分利用西洽会、西博会、二洽会等大型展洽会开展招商推介，实际到位资金35.2亿元。 二、特色产业结构优化升级，经济发展持续向好国际贸易物流业稳中有进。修订出台《支持边贸企业能力建设暂行措施》，积极壮大口岸贸易主体，外贸企业突破1000家。成功获得蒙古国熟肉制品，俄罗斯、哈萨克斯坦小麦、大豆、水稻、油菜籽进口许可，口岸进口货物种类进一步丰富。“郑连欧”国际货运班列稳步运行，“蒙连欧”“津连欧”国际货运班列正式开行，全年验放中欧、中亚班列514列，其中中欧班列实现倍增，达到161列。中蒙俄国际道路跨境运输启动试运行。开通跨境电子商务货物快速通道，跨境电商货物交易总单数达260余万，通关量突破千吨大关。公路口岸熏蒸库一期开工建设，冷链查验存储及一体化设施项目一期建成投产，粮食站场改造一期投入运营，物流业发展条件进一步改善。预计全年口岸过货量1435万吨，增长2.3%。进出口加工业规模壮大。加快边合区基础设施建设，进一步明确园区功能定位，上线运行投资项目督办监管系统，项目手续办理时间缩减50%以上，园区承载能力明显增强。狠抓工业项目建设，中晟安泰、美好家园木结构制造等项目建成投产，远东木材交易园区、鹏顺尾矿选钨等项目落地实施。切实加大工业安全生产和环境保护执法力度，鞍海、鹏顺、鑫新源选矿企业完成尾矿清理和循环水池整改工作。充分发挥“助保金”贷款引导资金作用，为28户小微企业发放贷款7600多万元，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。永盛包装、格伊古勒等4家企业实现提限。全年主要工业产品铁精粉、绒毛、菜籽油加工量预计分别增长46.6%、23.1%、93.8%；全部工业增加值预计完成34.6亿元，增长14%。边境文化旅游业健康发展。全面推进全域旅游示范区创建工作，加快推进中蒙跨境旅游合作区建设，中蒙国际马术演艺基地、国门景区游客中心、南市门旅游驿站建成投用，综合博物馆布展一期完工，旅游综合服务中心、中蒙俄国际汽车露营公园、地质公园游客服务中心等项目开工建设。促成中蒙两国旅游部门签署了旅游合作协议。成功举办第三届“茶叶之路”国际文化旅游节、第二届二连浩特·扎门乌德全民健身综合运动会等系列国际文体活动，口岸旅游吸引力进一步增强。修订出台《旅游企业奖励暂行办法》，加大对旅游企业的奖补力度，推动餐饮住宿场所提档升级，旅游观光团组增长83.2%。全年接待国内外游客198万人次，增长8.3%；实现旅游总收入43.3亿元，增长8.2%。绿色清洁能源业扎实推进。可再生能源微电网示范项目前期进展顺利，项目招投标、公司注册、一期工程备案完成。积极争取清洁能源电源点建设指标，大力推进清洁能源输出通道建设。天宏阳光2万千瓦光伏电站投产发电。全年风光电装机容量达到36万千瓦，发电6.3亿千瓦时，增长4.9%。 三、基础设施日益完善，人居环境不断优化锡二线铁路客运通车运营，集二线铁路扩能及铁路站场改造项目列入自治区“十三五”铁路发展规划。省道312线二连段公路、国道331线与省道312线重载连接线公路通车投运，二满线一级公路加快建设。机场改扩建工程通过竣工验收，国际航空口岸纳入国家口岸发展“十三五”规划。全区首条公路口岸旅检自助通道通过公安部验收，电子口岸建设取得新突破。中蒙俄跨境铁路双幅电气化改造、中蒙俄跨境高速铁路中线工程、中蒙跨境高速公路等互联互通重大项目列入《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。筹资3.5亿元完善市政基础设施，新建、改造道路38.8万平方米，硬化街巷、人行道20.6万平方米，改造临街建筑外立面4.9万平方米，新增绿化面积48.8万平方米，绿化覆盖率达36.5%。完成第三水厂主体建设，新打水源井10眼，新建、改造供水管线28.4公里。实施城区供热管网改造工程，整改拆除10吨以下燃煤锅炉44家，3家集中供热企业锅炉脱硫除尘改造工程建成投运，新增集中供热面积30万平方米，集中供热覆盖率达到86.8%。以创建全国文明城市为契机，推动“12345”综合服务热线、电子警察等“智慧城市”一期工程建成投用，加大城市分级分区管理力度，完成33个老旧小区综合改造、18个小区既有节能改造，全市93%的住宅小区成立业主委员会，城市精细化管理水平不断提升。推进土地节约集约利用，清理、收储、调整闲置土地19宗，荣获“第三届国土资源节约集约模范市”称号。 四、新农村新牧区建设成效明显，草原生态环境逐步改善高标准、高质量推进新农村新牧区建设，累计建成住房222套，解决农牧区无房、土房、人畜混居户390余人的住房安全问题；新打机井50眼，安装净水设备430套，常住牧户取水距离控制在3公里以内；完成农网升级改造85户，改造新能源风光互补通电设备31户，常住牧户全部接通网电；安装“户户通”机顶盒300套，农牧区实现了广播电视通讯和村村响全覆盖；修建通村公路150公里，基本形成环线路网，极大地方便了农牧民出行；农牧民基础养老金达到每人每月735元，保障标准位于自治区前列。出台《建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制实施方案》，古伊林动物隔离场、西北红奶牛养殖场建成投用。引导昊罡、众兴、茂源等企业与农牧户建立长期合作关系，拓展农畜产品销售渠道。草原确权登记工作扎实推进，确权率达98%。启动实施新一轮草原生态保护补助奖励机制，发放补奖资金1140万元。认真实施京津风沙源治理工程，完成围栏封育、封沙育林等15万亩，草原生态环境得到持续改善。 五、社会事业蓬勃发展，民生质量持续提高社会事业协调发展。国际学院新校区、蒙古族中学、蓝天幼儿园建成投用，教育基础条件进一步改善。狠抓教学管理和教师培训，与区内名校建立对标机制，顺利通过国家义务教育均衡发展验收，中考成绩实现全盟位次前移，高考汉授、蒙授本科上线率分别达到57.4%、80%。加快推进公立医院改革，出台《市医院重点专科建设规划》，与北京世纪坛医院签订合作协议，开工建设妇幼保健院，口岸医疗服务水平稳步提高。加快构建现代公共文化服务体系，新华书店改建完成投入运营，推出实景历史剧《成吉思汗的黑纛》，开展文化惠民下基层演出62场，二连浩特·扎门乌德中蒙国际那达慕荣获“自治区特色品牌项目”称号。加强非物质文化遗产保护和传承，“杭锦神祇”祭祀、“骆驼达拉拉嘎”仪式分别被评为第五批自治区级非物质文化遗产代表性项目、扩展项目。完成中蒙药、化学药实验室和格苏木、宝鼎集贸市场食品快检室改造，食品小作坊加工园区主体完工。民生保障不断提高。扎实推进大众创业、万众创新，建成电子商务暨创新创业孵化基地和民族文化创业园，取消创业贷款户籍限制，提高贷款额度，发放创业贷款1248万元，全市新增就业892人，城镇登记失业率控制在2.36%以内。社会保障覆盖面不断扩大，完成城镇医疗保险与新型农村合作医疗整合工作，城乡养老金月标准位居全区前列，农牧区养老保险参保率达到100%。城乡低保、“三无”人员、五保对象、孤儿供养月标准居全区盟市第一。大力发展养老服务事业，聚祥福养老园区项目加快建设，“两国三地”异地养老项目共5批次108人赴海南省、蒙古国中央省度假养老。创新城乡低收入人群帮扶机制，国家贫困线下农牧民全部脱贫，53户低收入家庭稳定脱困。 六、政府自身建设进一步加强，行政效能不断提升深入推进社区治理改革创新，全国社区治理和服务创新实验区经民政部验收组验收。全力争创全国文明城市，创建自治区级文明单位标兵2个、自治区级文明单位4个，3人获得“全区道德模范”称号，2人入围“中国好人榜”。启动实施“七五”普法，深入开展“法律六进”活动，推进全民尊法学法守法用法，深化政府法律顾问制度，依法行政水平进一步提高。主动接受人大依法监督、政协民主监督，办理人大代表建议、政协提案119件，答复率100%。加强优抚安置和双拥工作，妥善安置退役士兵、随军家属13人，荣获全国双拥模范城“三连冠”。加大信访案件依法化解力度，全年化解信访积案16件。大力推进“平安二连”建设，加大管边控边力度，与毗邻地区建立了社会治安综合治理联防联控联治协调会商工作机制，开展了“雄鹰2号”反恐演练和13次震慑专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，连续16年保持命案全破，有力地维护了口岸和谐稳定。扎实开展“两学一做”学习教育，政府及工作部门执行力得到加强。深化行政审批制度改革，承接自治区下放行政权力188项，权责清单和随机抽查事项清单面向社会公布，在全区率先实现投资项目在线审批。大力推进政务公开，实行政府公报和新闻发言人制度，政府工作透明度不断提高。按时完成党政机关和参公事业单位公车制度改革任务，“三公经费”下降8.9%。支持监察部门履行监督责任，给予政纪处分3人，对“2·08”“9·19”火灾事故16人进行问责处理。全面开展市直机关单位财务大检查，纠正问题22项，收缴违规发放津补贴、报销通讯费205万元。此外，消防、气象、通讯、红十字会、妇女儿童、残疾人等事业均取得新成绩。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、政协和社会各界依法监督、大力支持的结果，是全市各族干部群众守望相助、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向所有为口岸发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的矛盾和问题，主要表现为：一是产业支撑能力不足。受国内市场需求减少、蒙俄经济低迷影响，进出口贸易增长乏力；加工业缺乏龙头企业，链条短、规模小、档次低；旅游看点卖点少，配套功能不完善，吸引力不强；电力负荷小，缺少外送通道，制约清洁能源产业发展。二是开发开放程度不高。与蒙俄务实合作深度不够，尚未取得更多务实成果；基础设施互联互通建设较慢，前后方疏运通道不畅问题仍未破解；争取对接、推动落实先行先试政策不到位，试验区政策红利尚未充分释放，尚未转化为经济社会发展新优势。三是公共服务相对滞后。市政基础设施欠账多，城市规划约束性不强，城市管理不够精细；教育、医疗、供热、物业等公共服务水平不高，与人民群众的需求还有很大差距；水资源短缺仍然是制约口岸经济社会发展的突出瓶颈。四是政府自身建设仍需加强。一些政府部门不适应新形势、新任务、新要求，思维观念、工作方式方法陈旧，落实能力有待进一步增强；部分干部法治意识、责任意识和担当意识不强，不作为、慢作为等懒政怠政行为仍然存在。对此，我们必须引起高度重视，采取有力措施认真加以解决。2017年主要工作2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻中央经济工作会议、自治区第十次党代会和十届二次全委（扩大）会议、市十三次党代会和十三届二次全委（扩大）会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，全面做好去产能、去库存、降成本、补短板等各项工作，努力开创国家重点开发开放试验区建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为自治区成立70周年献礼。主要预期目标是：完成地区生产总值119.7亿元，增长9%；一般公共预算收入6.22亿元，增长7%左右；全社会固定资产投资48.3亿元，增长15%；社会消费品零售总额37.3亿元，增长10%；进出口货运量1470万吨，增长2.4%；全体居民人均可支配收入44798元，增长8%。为完成上述目标任务，重点做好以下五个方面工作： 一、着力提升开发开放水平，在推进试验区建设上实现新突破全力推动试验区先行先试。全面抓好国务院支持沿边重点地区开发开放若干意见和自治区党委、政府加快二连浩特试验区建设若干意见等一系列文件的贯彻落实，推动国家有关部委、自治区相关厅局出台配套政策措施。加快推进“三互”大通关改革，完成公路口岸货运通道第 二、三阶段试点任务。积极推进国际贸易“单一窗口”建设，完善口岸通关监控指挥系统和公共信息平台建设，进一步提升口岸执法效率和监管效能。扎实推进综合行政执法体制改革试点，归并、减少执法机构，年内完成相关领域改革任务。巩固中蒙金融合作成果，加强风险管理工作，拓展中蒙金融结算服务，积极探索建立稳定的汇率形成机制，创新金融产品服务，推动跨境保险业务合作，不断提升中蒙金融合作水平。加快试验区建设的考察调研论证工作，加快上海、天津自贸区成功经验做法落地实施，加快总结推广试验区建设“二连经验”，真正使二连口岸成为“试验田”“推广站”。加快推进先导性工程建设。推动中蒙两国政府年内签署《建设中蒙二连浩特扎门乌德跨境经济合作区协议》，通过PPP模式、融资租赁、争取产业基金等方式加大投入力度，加快核心区道路、给排水、供热、供电等基础设施建设，开工建设综合管廊、标准厂房等项目，吸引国内外企业入驻。加快推动自治区出台互贸区管理办法，争取国家允许俄罗斯及第三国商品入区交易并提高免税额度，推进互贸区入区商品实行备案制管理，加快建设互贸区保税仓库，积极吸引中蒙俄企业、商户入驻，发展壮大互市贸易。促进重大基础设施互联互通。积极推动二满线一级公路建成通车，力争开工建设国道331线二连至艾勒格庙段公路、二广线二连至赛汉段高速公路项目。全力推动集二线铁路扩能及铁路站场改造项目开工建设。继续开通至乌兰巴托临时国际航线，争取增开至俄罗斯伊尔库茨克、乌兰乌德临时国际航线以及天津、大连、太原等地国内航线，为国际航空口岸尽快获批奠定坚实基础。加快电子口岸建设，完成公路口岸货运通道卡口改造和车辆自助核放系统建设，开工建设铁路口岸旅检通道自助通关系统项目。积极争取国家支持，推动北京二连莫斯科高速铁路、二连乌兰巴托乌兰乌德铁路双幅电气化改造和高速公路等互联互通重大项目。全方位扩大向北开放。积极推动落实《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，加强与蒙俄有关地区务实合作，争取在基础设施建设、口岸通关监管、产能与投资合作等重点领域取得新突破。健全完善与蒙俄政府间合作机制，成立二连浩特人民对外友好协会，巩固提升与乌兰巴托罕乌拉区、俄罗斯乌兰乌德市等14个蒙俄友好城市合作水平，年内与蒙古国扎门乌德市、俄罗斯安加尔斯克、克孜勒市正式缔结友好城市关系。大力实施“走出去”战略，支持企业赴蒙俄开展能源矿产资源、制造业、农林牧等领域投资合作，拓宽境外生产销售网络，带动设备、产品、技术出口和劳务输出。抓好与扎门乌德市合作申办孔子课堂、与蒙古国开展食品药品和医药领域合作、与蒙俄两国共同培育文体交流品牌等工作，进一步拓展对外合作领域。切实加大招商引资力度。用足用活国家沿边开放、重点开发开放试验区等政策，突出抓好跨境区、边合区、互贸区招商，吸引国内外实力企业投资兴业。创新和改进招商方式，着力引进一批产业链条长、产品附加值高、市场前景好、促进地方增收的大项目、好项目。依托口岸进口资源，围绕四大特色产业，重点在绒毛、粮油、木材、矿产品深加工方面取得新进展，引导企业“两头办厂”、跨境加工。全面落实鼓励民间投资、支持非公有制经济发展政策措施，扶持本土民营企业做大做强，促进更多的民间资本进入重点产业、基础设施和公共服务领域，鼓励本土民营企业与引进企业相互参股、嫁接合作，激发非公有制经济发展活力。进一步改善投资环境，继续优化投资项目在线审批和边合区投资项目督办监管系统，切实提高项目审批效率。健全“一站式、保姆式”服务机制，实行招商项目专人协办制，把优质服务贯穿于项目谋划、洽谈、签约、落地、建设、投产全过程，全力营造“亲商、扶商、便商”的招商环境。 二、培育壮大特色主导产业，在做大口岸经济总量上跃上新台阶做大做强国际贸易物流业。继续实施促进外贸企业能力建设政策，稳定铁矿石、铜矿粉、木材等传统大宗商品进口，拓展纸浆、粮油、饲草、熟肉制品等新增商品进口，促进进口货运量持续增长。积极争取国家放宽二连口岸进口蒙古国偶蹄类动物限制，力争成为汽车整车进口口岸，进一步增加进口货物种类。引导企业加强货源组织和营销对接，充分利用“蒙连欧”国际货运班列和中蒙俄国际公路货运快速通道，进一步扩大建材、果蔬、日用品等出口规模。推动落实《中欧班列建设发展规划（20162020年）》，协调“郑连欧”国际货运班列加密班次，推动“湘连欧”国际货运班列常态化运行，争取天津、重庆、武汉等地经二连至欧洲的国际货运班列开通。借鉴上海、天津自贸区经验做法，加快进口商品直营（销）中心、平行进口汽车销售业务落地，培育国际贸易物流业新的增长点。加快发展跨境电子商务，完成跨境电商快速通道改造项目，支持现有电商企业壮大规模，争创自治区跨境电子商务试点城市及示范基地。加大与呼和浩特白塔机场集团协调力度，合作开展国际快件空地联运。支持合力装载机等汽车4S店开工建设，推动环宇国际商贸城、新利电器广场建成投运。积极申建市场采购贸易试点城市，引导现有商贸企业巩固线下销售、发展线上业务，促进口岸商贸市场繁荣发展。推动工业经济提质增效。着力完善边合区道路、排水、供电、供热、通讯等基础设施，加快园区标准化厂房建设，为中小企业上马“短、平、快”项目提供全方位便利服务，市场化运作建设固体废弃物处理中心，进一步提升园区综合承载能力。鼓励引导现有木材加工企业延伸产业链条，积极推进远东木材交易园区项目达产增效，促进木材加工企业组团式、规模化发展，提高产品精深加工度。发展壮大选矿加工业，尽快协调阿拉泰矿业盘活资产、市场化运作铁矿石深加工项目，争取鹏顺尾矿选锂项目落地开工，推动鹏顺尾矿选钨、天利源铁矿石干选、鑫益萤石选矿技改项目建成投产。积极发展农畜产品加工业，加快中商金鼎晟泰果蔬肉食品加工储运园区、古伊林畜产品加工、东新粮油加工项目建设，推动金古源粮油技改、明雨伟业绒毛加工项目建成投产。力争全年完成工业增加值38.3亿元，增长10.4%。促进文化旅游业提档升级。加快中蒙跨境旅游合作区、边境旅游试验区建设，力争年内创建成为国家全域旅游示范区。推动中蒙俄国际汽车露营公园、综合博物馆布展二期、伊林驿站遗址保护项目建成投用，实施恐龙地质公园、国门旅游景区、中蒙国际马术演艺基地提档升级工程，开工建设特色旅游村寨、恐龙地质公园观景台项目。推动落实中蒙旅游合作协议，加大与蒙方磋商力度，力争在解决赴蒙旅游证件使用、中蒙团体旅游互免签证、8座以下车自驾游通行问题上取得突破性进展。积极参与“万里茶道”申遗工作，筹办好“茶叶之路”国际文化旅游节、中蒙国际那达慕等特色品牌文体交流活动，切实提高口岸知名度和影响力。大幅增加文化旅游发展资金规模，继续加大对文化旅游企业奖励扶持力度，加快智慧旅游建设，深化与京津冀、呼包鄂和蒙俄等国内外重要客源地合作，吸引更多的游客观光旅游购物。建成运营旅游综合服务中心，继续实施餐饮住宿、公共娱乐场所提档升级工程，新建、改扩建30座旅游厕所，不断提升旅游接待和服务能力。全年预计接待国内外游客206万人次，增长4.2%；实现旅游总收入45亿元，增长4%。培育壮大绿色清洁能源业。启动实施可再生能源微电网示范项目，推动9万千瓦光电项目等一期工程并网发电。依托锡盟至江苏泰州直流特高压输电工程，积极争取清洁能源电源点及配套500千伏清洁能源电力输电通道建设。加大与自治区能源局协调力度，争取更多的光电指标向口岸倾斜。加快推进新能源供热示范项目建设，开展“煤改电”供暖试点，提高风光电就地消纳能力。大力延伸新能源产业链条，加快引进风电、光电和储能设备制造项目，力争在风光电装备制造业上实现突破。 三、强化城乡建设和管理，在促进城乡一体化发展上迈出新步伐努力提升城市宜居水平。牢固树立绿色、生态、节水理念，完成第七次城市总体规划修编和地下管廊等专项规划编制工作。继续加强城市道路、给排水、供热管网、硬化美化亮化等市政设施建设，有序推进老旧小区和恐龙广场、避险公园综合改造工程，精心实施城市防风林带、旅游综合服务中心和茶马大道绿化项目。积极推动水质净化厂、第三水厂、水源地扩建、城区老旧供水管网改造工程建成投用。持续抓好“去库存”工作，及时兑现落实农牧民及外来人员购房优惠政策，筹办好房地产交易展示会，完成第一批平房区危旧房屋置换，盘活消化存量商品房。加强城市精细化管理。加快推进城市管理行政执法改革，完成机构、职能、执法权划转工作，设立格日勒敖都城镇管理综合执法大队，构建城乡一体、运转高效管理体制。继续加大城市分级分区管理力度，全面加强日常执法监督，不断巩固和深化市政设施维护、市容市貌、交通秩序等专项整治成果，切实解决群众关心的城市管理热点、难点问题。抓好机关事业单位包联街路、小区工作，推动临街单位落实“门前三包”，引导企业、社会组织和广大市民参与城市建设与管理。加大对城市环卫设施设备的投入力度，强化农牧区日常环卫保洁，逐步实现“城乡一体化”环卫管理模式。充分发挥“12345”综合服务热线平台的作用，完成“智慧城市”二期建设，加大数据整合共享力度，提升城市管理精细化、智能化水平。加快推进新农村新牧区建设。完成G208奶牛村公墓公路建设，争取苏吉敖日本公路开工建设，新建、改造温室大棚74座，进一步改善农牧民生产生活条件。积极引导牧民调整优化畜种结构，根据市场需求“减羊增牛”，大力引进良种优质肉牛，培育发展肉牛养殖业。大力引导菜农提高科学种植水平和销售能力，发展壮大绿色果蔬、花卉种植业，不断提升赛乌素绿色无公害果蔬品牌影响力。扎实推进农牧业产业化发展，扶持成立标准化家庭牧场示范户和示范合作社。完善农牧民与企业利益联结机制，引导现有果蔬、绒毛加工企业与农牧民建立稳定合作关系，实现农畜产品顺利销售和农牧民稳步增收。严格落实新一轮草原生态保护补助奖励机制，加大草原生态管护力度，确保年内牲畜存栏数控制在4.5万头（只）。完成京津风沙源治理工程年度任务，促进草原生态持续好转。 四、繁荣发展社会民生事业，在提高人民群众生活水平上取得新提升抓好创业就业工程。全面落实就业创业扶持政策，全年征集就业岗位1500个，新增就业800人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。大力开展电子商务实训，鼓励引导个体工商户开辟线上线下展示销售新模式。继续扩大天利创业孵化园、民族文化创业园、电子商务暨创新创业孵化基地规模，促进高校毕业生、进城农牧民、复转军人等群体充分就业。加大对“零就业”家庭的帮扶力度，确保“零就业”家庭动态清零和至少有1人稳定就业。完善社会保障体系。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革。继续实施城镇职工基本医疗保险付费总额控制，做好异地就医直接结算工作。启动实施统一的城乡居民医疗保险制度。健全完善社会救助体系，不断拓展慈善救助渠道，适度提高城乡低保、五保人员、“三无”人员、孤儿补助标准。统筹增加扶贫解困资金预算安排，推动城乡低收入人群帮扶工作常态化，确保低收入群体得到及时帮扶、尽早脱困。加快发展养老服务业，推动聚祥福养老园区建成投用。稳步推进机关事业单位工资和津补贴制度改革，提高机关事业单位工作人员收入水平。稳步扩大工资集体协商企业范围，加强最低工资标准执法检查，切实维护劳动者合法权益。提高社会事业发展水平。持续改善口岸教育基础条件，完成全市中小学、幼儿园校舍维修，确保国际学院运动场、蒙古族中学教学楼和宿舍楼、第二小学综合楼年内建成投用。加大优秀教师引进和现有教师培养力度，健全完善与标杆学校对标机制，充分调动教师工作积极性，稳步提高教育教学质量。扩大国际学院与蒙俄高等院校联合办学规模，全力争取国际应用职业技术学院年内获批，提升国际化办学水平。扎实推进公立医院改革，探索实施现代医院管理制度，加强重点学科建设，引进急需卫生专业人才，进一步提升医疗救治水平。年内建成运营妇幼保健院、市医院急救中心。大力发展文化体育事业，推动图书馆项目建成投用，深入推进全民健身运动，丰富群众业余文体生活。围绕创建国家食品安全城市，加大食品快速检测能力建设力度，加快食品安全可追溯体系建设，推动食品小作坊加工园区投入运营。切实加大药品日常监管力度，启动建设口岸食品药品检验所。抓好足球运动普及工作，与蒙俄有关地区办好品牌足球赛事，推动足球改革发展实现新突破。创新社会治理体制。巩固全国社区治理和服务创新实验区建设成果，进一步提高口岸社会治理能力和服务水平。全面排查化解社会矛盾，做好领导干部大接访工作，全面实施网上信访，依法妥善化解信访问题。落实社会治安综合治理领导责任制，加强立体化社会治安防控体系建设，强化反恐防暴能力建设，严厉打击各类违法犯罪活动，加大案件侦破力度，进一步提升市民安全感和满意度。推进国防动员、军民融合和军警民联防体系建设，加大管边控边力度，确保边境安宁稳定。加强应急队伍建设和救援演练，提高应对处置突发事件的能力。严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”“三管三必须”原则，统筹抓好人员密集场所、生产加工、道路交通、建筑施工、危化品、特种设备、食品药品等重点领域监管工作，坚决遏制重特大事故发生。开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务，维护民族团结、社会稳定。积极推进精神文明建设，加强社会主义核心价值观教育，提升城乡居民文明素质和城市文明程度，全力创建全国文明城市。 五、全面加强自身建设，在建设人民满意政府上达到新水平建设法治政府。坚持依法行政，严格按照法定权限、法定程序和权责清单履职尽责，全面实施“双随机一公开”工作机制，把政府工作全部纳入法治轨道。落实“三重一大”事项集体决策制度，健全政府法律顾问制度，进一步规范行政决策程序，提高决策科学化水平。全面执行《政府重大事项向人大常委会报告制度》《政府组成部门向人大常委会及其工作委员会报告年度工作制度》，依法接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。扎实推进“七五”普法，增强全民法治观念，强化“谁执法、谁普法”责任制落实，推动全市依法治理和民主法治进程。提高行政效能。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保上级和市委各项决策部署落实到位。加快行政审批标准化建设，推行行政审批公示制度，大力开展网上审批、查询服务，不断提高行政效能和办事效率。强化政府执行力建设，加大督促检查和行政问责力度，确保各项工作落到实处、取得实效。全面推进政务公开，政府组成部门要落实新闻发言人制度，及时发布政务信息，回应社会关切，提升政府工作透明度和公信力。加强廉政建设。落实从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设责任制，强化对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题。完善公共资源交易体系建设，将资产出让、租赁、承包和各项服务采购等纳入交易平台，进一步防范、遏制腐败风险。严格控制“三公”经费和一般性支出，进一步规范公务接待、办公用房管理，完成事业单位和国有企业公车制度改革。加强公职人员监督教育，严守“底线”、筑牢“防线”、不触“红线”。各位代表，事业凝聚人心，实干赢得未来。让我们在市委的正确领导下，紧紧依靠全市各族干部群众，坚定信心，全力以赴，奋斗拼博，苦干实干，为在全区率先全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-19

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