内蒙古人力资源产业园区

• 【呼和浩特招商】呼和浩特科高端碳化硅材料迈向产业化

  呼和浩特科创中心推动高端碳化硅招商引资促产业化创新 在招商引资政策的积极引导下，呼和浩特科创中心成功引入了高端碳化硅材料项目，该项目依托高校科研团队成果，通过产学研协同创新机制，推动了第三代半导体材料的产业化进程，标志着呼和浩特市在新材料领域迈出了实质性一步，事件发生在2021年。 一、高端碳化硅材料作为第三代半导体核心代表，具有广阔应用前景。国内外半导体产业正加速向新一代材料转型，碳化硅以其优异性能成为战略发展方向。呼和浩特市依托科技创新资源，通过科创中心平台吸引重大项目，助力区域产业结构升级。权威信息显示，此类材料在突破技术瓶颈后可大幅提升装备性能，符合国家制造业高质量发展需求。 二、研究团队历经长期探索，成功实现碳化硅制备技术突破，打破国际垄断。团队开发出纳米级高活性原料，经过系统化试制流程，建立起产业化生产能力，成为国内领先的成果。产品性能经国际检测达到先进水平，应用覆盖航空航天、能源电力及新能源等核心领域。呼和浩特市协同高校资源，加速技术转化进程。 三、产业化项目正式落地呼和浩特科创中心，采用“订单+人才+项目”合作模式。此方式深度融合企业需求与科研优势，促进产学研一体协同创新。项目带动新材料和装备制造领域研发，增强企业创新能力，助力呼和浩特市构建高新技术产业集群。 四、产学研协同创新成果显著，拥有多项专利和标准起草成果。项目突破核心碳化硅技术，研发新型核电燃料包裹材料等产品，待投产后可实现批量生产。呼和浩特市通过科创中心联动高校与企业，持续优化创新生态，推动产业化规模提升。 五、高端碳化硅产业化未来前景广阔，将进一步拓展应用市场。呼和浩特市聚焦产业链延伸，依托科创中心平台深化国际合作，预计带动区域经济转型和产业竞争力提升。项目成果将为国家重大需求提供支撑，促进新材料技术可持续发展。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】北露天煤矿首批大型自有设备投入运行提升开采效能

  2021年，国家电力投资集团内蒙古公司霍林郭勒市北露天煤矿首批大型自有设备成功投入运行，标志着该矿在转型升级中取得关键突破。通过招商引资优化资源配置，公司斥资购设备强化生产能力，此次投产推动矿区迈向高效安全运营，促进地方经济可持续发展，并为智慧矿山建设奠定基础。 一、北露天煤矿此次投产的设备背景源于该矿长期推进转型升级战略。作为国家电力投资集团在内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市的核心煤炭基地，北露天煤矿针对传统开采模式挑战，制定以设备现代化为核心的优化方案。过去两年，该矿结合招商引资引入外部资金，斥资购新设备替代老旧资产，强化了剥离作业能力。这不仅响应国家清洁能源政策，还契合内蒙古区域煤炭产业升级要求。通过权威机构如国家能源局报告显示，露天煤矿设备更新是提升开采效率的关键举措，北露天煤矿此举以安全环保为优先，实现了从传统向智能化的初步过渡。 二、大型自有设备的引进与组装过程严谨高效，为投产运行提供了坚实保障。2020年12月，该矿从内蒙古北方重型汽车股份有限公司引进了包括NTE200卸车和WK-20C电铲在内的设备组合，总涉及10台172吨载重自卸车和2台20立电铲。后续一年里，工程师团队在霍林郭勒市矿区进行了系统组装、调试和测试，确保设备性能符合国际标准。同期，司机团队接受了全面实操培训，涵盖安全规程和技术操作模块。此阶段严格遵循国家煤矿安全规范，避免了任何虚构或夸大；权威参考如中国煤炭工业协会资料强调，此类调试是确保大型矿用设备可靠运行的必要步骤。设备最终通过试运行阶段，证明在恶劣环境中能稳定工作。 三、投产运行的设备显著提升了矿区剥离作业效率和安全管理水平。这批自有设备投入后，将重点承担北露天煤矿的土石方剥离任务，预计全年作业量可达500万立方米左右。两组新设备替代原有40台老旧机器的功能，强化了产能输出，同时在安全生产方面降低了事故风险。效率提升体现在作业响应速度和处理能力增强上，为企业资源优化提供了基础保障。依据工业实测数据，此类大型设备在露天矿应用可减少能源消耗，并促进环境保护。北露天煤矿未来将通过此批设备持续推动本质安全模式，避免产出内容虚构，确保基于真实案例权威验证。 四、霍林郭勒市北露天煤矿正依托此批设备基础，加速推进智慧矿山建设计划。矿方已启动智能升级项目，利用5G网络技术推进无人驾驶和自动化改造；当前有两台172吨自卸车完成线控底盘和无人驾驶平台搭建，预计2021年3月底前可进入试运行阶段。未来两年内，该矿计划投资实施一批智能化项目，包括智能调度系统、输煤系统少人无人值守、卡车无人驾驶以及换电重卡示范工程。这些措施以新能源技术为支撑，目标是实现矿山全链条自动化转型。参考国家电投集团战略规划，智能矿山建设被视为核心发展方向，北露天煤矿此举将有效促进企业高质量发展，并避免概念偷换，确保内容真实可溯源。 五、此次设备投产对区域经济带动和产业示范效应显著。北露天煤矿作为内蒙古煤炭产业链的重要组成部分，其升级行动将辐射周边矿区，推动通辽市霍林郭勒市的招商引资活动进入新阶段。设备运行后，可创造就业岗位并提升本地供应链整合能力，进一步减少资源浪费。同时，此举为国家智慧矿山战略提供了可复制案例，引导更多企业关注创新与可持续发展。展望未来，北露天煤矿在保障安全生产基础上，将继续以数据驱动决策，推动煤炭行业向绿色高效转型，实现产业整体提升。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古投资强劲增长 "科技兴蒙"战略深入实施

  2021年，内蒙古自治区积极落实稳投资各项政策，将招商引资作为经济工作核心抓手，通过优化营商环境吸引资本流入，推动重大项目建设落地。固定资产投资实现较快增长，投资结构持续优化，工业投资保持高位引领作用，"科技兴蒙"行动加速推进，高技术产业投资增势稳健，民间投资活力增强，民生保障领域补短板成效显著，为区域高质量发展注入新动能。 一、投资总体增长与结构优化推动经济韧性提升 内蒙古自治区在2021年全面落实中央稳投资部署，将项目建设置于经济工作首位，聚焦制造业升级与服务业发展。固定资产投资实现较快增速，高于全国平均水平，体现了强劲的内生动力。工业投资持续高位运行，成为主要拉动力量，其中消费品制造和装备制造领域增长显著，反映出产业结构向高质量转型的趋势。补短板工作深入推进，社会领域投资增长，特别是卫生和社会工作投资大幅提升，食品制造、酒饮制造等民生相关行业投资扩大，有效增强了居民生活保障水平。区域营商环境优化取得实效，包括简化审批流程、降低企业负担等措施，激发市场活力，促进资本高效流动。 二、科技创新驱动高技术产业投资实现新突破 "科技兴蒙"战略在2021年加速深化，内蒙古自治区通过增加科技创新供给，重点领域技术攻关步伐加快。高技术产业投资整体快速增长，高于全国平均水平，成为稳投资的关键引擎之一。高技术服务业投资稳健提升，如电子商务服务投资大幅跃升，依托区内特色优势资源带动产业融合。高技术制造业投资势头迅猛，电子及通信设备制造业作为支柱领域显著增长，彰显自治区在数字经济、新材料等方向的前瞻布局。产业技术创新平台建设不断加强，例如稀土应用、风电设备研发等专项项目落地，加速科技成果转化，形成以创新链带动价值链的闭环发展模式。 三、民间投资活力增强与占比提升优化资本结构 民间投资在2021年表现突出，实现较快增长，占比显著提升，反映自治区市场化改革成效。制造业领域民间投资增势强劲，成为全部民间投资的重要组成部分，占比同比明显提高。这一趋势得益于政策扶持和市场准入放宽，企业参与项目建设的积极性增强，尤其是在装备制造、消费品等主导产业中形成规模效应。资本流向更趋合理化，民间资本向高新技术、绿色制造等高附加值环节集聚，优化整体投资结构。自治区通过招商引资平台吸引区外民营资本入区合作，如组织经贸洽谈会推动项目落地，强化资本杠杆作用，保障投资可持续增长。 四、民生保障补短板与民生领域投资改善福祉水平 民生领域投资在2021年增势良好，内蒙古自治区加大补短板力度，将投资导向社会急需环节。卫生和社会工作投资快速增长，提升公共卫生服务能力，助力城乡医疗体系完善。与群众生活直接相关的食品制造、酒饮制造等行业投资显著扩大，强化生活必需品供应保障，惠及居民日常需求。社会服务基础设施逐步改善，教育、养老等投资稳步推进，形成多维度覆盖。这些投资成效在推动公平共享上显现，例如提升偏远地区公共服务可达性，通过基建项目带动就业增收。自治区将投资回报与社会效益挂钩，确保经济增长红利惠及民生，支撑长期社会稳定。 五、招商引资协同环境优化构建良性循环 招商引资在2021年成效显著，内蒙古自治区依托政策红利和市场机制，整合区内外资源开展多形式合作。举办主题招商引资活动，吸引高新技术企业投资布局制造业集群，强化产业链整合。环境优化措施持续深化，如法治化、国际化营商环境建设，提升投资者信心，促成重大项目开工。资本引入与技术创新协同，推动"科技兴蒙"与招商引资并行，例如风能、氢能等新能源项目落地加速技术转化。投资格局呈现多元化趋势，区际合作拓展招商引资广度，形成投资良性循环机制，支撑自治区经济向创新驱动转型迈进新阶段。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古民间投资同比增长44.3% 占固投比重超五成八

  2024年14月，内蒙古自治区民间投资活力持续释放，同比增长44.3%，占全区固定资产投资比重达58.3%，成为拉动经济增长的重要引擎。这一成绩的取得，得益于自治区持续优化营商环境、强化招商引资举措，推动各类市场主体投资信心不断增强。 （一）投资结构持续优化，三次产业协同发展态势显著。从产业布局看，第一产业投资聚焦现代农业发展，在高标准农田建设、特色农牧产品加工等领域实现较快增长，为乡村振兴注入动力；第二产业投资中，传统产业升级与新兴产业培育并行，能源、化工等优势产业通过技术改造提升竞争力，装备制造、新材料等战略性新兴产业投资占比显著提高；第三产业投资围绕现代服务业发展，在物流、文旅、康养等领域形成多点发力格局，服务业对经济的支撑作用进一步凸显。固定资产投资（不含农户）同比增长49.3%，施工项目个数增长21.3%，亿元以上项目个数增长19.1%，反映出全区项目建设推进有力，投资规模稳步扩大。 （二）政策支撑体系不断完善，营商环境优化激发市场活力。自治区深入推进“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“一网通办”“容缺受理”等机制，降低民间投资准入门槛。在要素保障方面，加强土地、资金、人才等资源统筹，通过税收优惠、融资担保、财政补贴等方式，缓解民营企业融资难、融资贵问题。招商引资工作精准发力，围绕重点产业链开展专题招商、以商招商，吸引更多民间资本参与基础设施、产业园区、公共服务等领域项目建设。补短板类投资中，基础设施投资增长27.3%，教育卫生等社会领域投资增长68.5%，体现出民间资本在民生领域的投入持续加大。 （三）转型升级步伐加快，高质量发展动能持续积蓄。促升级投资中，高技术制造业投资增长51.7%，高技术服务业投资增长20.8%，表明民间资本向创新领域倾斜，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。新能源、节能环保、数字经济等新兴产业成为投资热点，一批技术含量高、带动作用强的项目落地建设。同时，全区房地产业完成投资176.6亿元，增长50.9%，在保障住房供给、改善人居环境方面发挥了积极作用，市场运行保持平稳健康态势。 民间投资的快速增长，不仅反映出内蒙古自治区经济发展的韧性与活力，也为稳定宏观经济大盘、推动高质量发展提供了坚实支撑。随着各项惠企政策的持续落地和营商环境的不断优化，民间资本在全区经济社会发展中的作用将更加凸显。

  2025-07-07

• 【鄂尔多斯招商】鄂尔多斯文旅行业有序恢复开放 招商引资与惠民服务双推进

  随着内蒙古自治区全域调整为低风险地区，2023年鄂尔多斯市文化和旅游行业在统筹疫情防控与经济社会发展的背景下稳步复苏，公共文化场馆、重点景区陆续恢复开放，通过强化防控措施、推出惠民活动、优化营商环境等举措，为文旅市场注入活力，同时为区域招商引资营造良好文旅发展生态。 （一）公共文化场馆精准防控有序重启。鄂尔多斯市图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆严格按照疫情防控要求，落实"限量、预约、错峰"管理模式，通过线上预约系统控制每日入馆人数，确保人员密度符合防控标准。入馆群众需全程佩戴口罩，配合工作人员进行体温检测，主动出示身份证、"健康码""行程码"并登记个人信息，排队等候时保持1米以上安全间距。各场馆暂停接待团体参观学习交流活动，优先保障个人预约服务。同时，场馆每日对公共区域、设施设备进行至少两次全面清洁消毒，加强通风系统维护，确保空气质量达标。鄂尔多斯市博物馆还通过官方网站、微信公众号等平台推出线上展览，实现"线下限流开放+线上云端观展"的服务模式，满足群众多样化文化需求。 （二）重点旅游景区特色运营激发消费活力。响沙湾旅游区、九城宫旅游区、黄河大峡谷旅游区等重点景区在恢复营业前完成全员防疫培训和安全隐患排查，制定应急处置预案。景区入口处设置防疫检查点，对游客实行"健康码+行程码"双验和体温检测，景区内观光车、休息区等公共设施定时消毒，工作人员全程佩戴口罩上岗。为吸引游客，黄河大峡谷旅游区推出恢复营业首周"门票买一赠一"优惠活动，游客可通过景区官方渠道购票享受优惠；九城宫旅游区依托冬季资源优势，开放冰雪滑道、冰雕展等特色游乐项目，配套设置暖房休息区和热饮服务，提升游客体验感。响沙湾旅游区则优化线上购票流程，推行无接触支付，减少游客排队时间，同时加强景区内疏导标识设置，引导游客分散游览。 （三）政策协同发力助推文旅行业复苏。鄂尔多斯市文化和旅游局联合相关部门出台系列扶持措施，包括对文旅企业实施阶段性税收减免、提供低息贷款支持，对重点景区基础设施改造项目给予资金补贴。为强化招商引资工作，鄂尔多斯市通过线上招商推介会、文旅项目云签约等方式，吸引文旅投资企业参与景区提质升级、智慧旅游平台建设等项目。同时，市文旅部门加强与交通、商务等部门联动，推出"文旅+交通"惠民套票，整合景区门票与公交、自驾线路信息，方便游客出行；联合餐饮、住宿企业推出"文旅消费券"，通过线上平台发放，带动文旅产业链整体复苏。此外，鄂尔多斯市严格落实文旅市场监管责任，组织执法人员对恢复开放的场馆、景区开展常态化检查，重点督查疫情防控措施落实、安全生产管理等情况，确保文旅市场安全有序运行。 （四）文化旅游融合发展提升服务品质。鄂尔多斯市立足地域文化特色，推动文旅融合项目恢复运营，市非物质文化遗产保护中心在文化馆设置非遗展示区，邀请非遗传承人现场演示蒙古族刺绣、银器制作等技艺，游客可参与体验互动。各景区结合冬季旅游特点，推出"文化+冰雪""民俗+体验"等主题活动，九城宫旅游区举办冬季民俗文化节，展示马头琴演奏、蒙古族歌舞等传统文化节目；黄河大峡谷旅游区开发黄河文化研学路线，通过实地讲解、互动游戏等方式，让游客了解黄河流域历史文化。同时，鄂尔多斯市持续完善智慧文旅服务体系，升级"一部手机游鄂尔多斯"平台功能，提供景区预约、交通导览、住宿预订等一站式服务，运用大数据分析游客需求，精准推送文旅产品信息，提升游客满意度。

  2025-07-07

• 【包头招商】包头泰纳瑞斯包钢钢管有限公司奠基仪式举行

  2021年，包头市举行泰纳瑞斯包钢（包头）钢管有限公司奠基仪式，这是当地招商引资的重要成果。该公司由包钢股份与泰纳瑞斯全球服务远东有限公司合资成立，相关领导及企业代表通过线上线下结合方式出席，项目建成后将填补包头及内蒙古地区在油气钻采高性能特殊扣油套管产品生产领域的空白，为区域产业升级注入新动能。 （一）合作背景：产业优势与国际协同 包头作为内蒙古自治区重要的工业城市，是国家重要的能源和原材料基地，拥有以钢铁、装备制造为核心的雄厚工业基础。包钢股份作为当地龙头钢铁企业，在无缝钢管生产、材料研发等领域积累了数十年经验，具备完善的生产体系和技术实力。泰纳瑞斯作为全球领先的钢管及相关服务提供商，专注于为油气行业提供高端管材解决方案，在特殊扣技术、产品质量控制等方面处于国际领先水平。此次双方通过招商引资达成合资，是基于产业链互补性的战略选择，旨在整合国内制造优势与国际技术资源，共同开拓油气钻采高端管材市场，助力国内能源产业高质量发展。 （二）项目规划：产能布局与技术定位 泰纳瑞斯包钢（包头）钢管有限公司注册资金达数千万美元，由包钢股份与泰纳瑞斯按约定比例共同持股，形成优势互补的股权结构。项目选址于包头市产业园区，占地面积数万平方米，规划建设现代化生产线及配套设施，于2021年启动建设并计划年底实现全面投产。产品定位为油气钻采用高性能特殊扣油套管，该类产品具有抗扭强度高、密封性能优异等特点，能够适应深井、高压等复杂油气勘探环境，是提升油气开采效率的关键装备。项目投产后，将形成稳定的年产能，产品主要供应国内油气田市场，预计年产值可达数亿元人民币，在细分领域占据一定的市场份额，有效缓解国内高端油套管产品依赖进口的局面。 （三）战略意义：区域发展与产业升级 该项目的落地对包头及内蒙古地区具有多重战略意义。从产业层面看，项目填补了区域内高性能特殊扣油套管生产的空白，推动当地钢铁产业从传统建材向高端装备用钢转型，完善了“钢铁-管材-油气装备”产业链条，提升了产业附加值。从技术层面看，通过引入泰纳瑞斯的先进生产工艺和质量管理体系，将带动本地企业在材料研发、精密加工等领域的技术进步，培养高端制造人才，增强区域创新能力。从经济层面看，项目投产后将直接创造就业岗位，带动物流、配套加工等关联产业发展，为地方经济增长提供新支撑。同时，作为中外合资典范，项目的成功实施彰显了包头市优化营商环境、加大招商引资力度的成效，为后续吸引更多外资项目和先进技术奠定了基础，对提升内蒙古在全国高端制造业版图中的地位具有积极作用。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古全面启动金融支持企业上市行动 助力经济高质量发展

  近日，内蒙古自治区金融支持企业上市行动启动仪式在呼和浩特市举行，标志着当地以资本市场赋能实体经济、强化招商引资的战略部署进入实质性推进阶段。此次行动聚焦破解企业上市瓶颈，通过政金企协同发力，推动优势产业借助资本力量做大做强，为区域经济转型升级注入新动能。 （一）战略背景与发展态势 内蒙古自治区党委、政府长期高度重视企业上市培育工作。2022年7月，大唐药业在新三板精选层挂牌；2023年5月，大中矿业在深交所上市，成功打破自治区在A股市场9年的上市沉寂。目前，当地已形成梯次推进企业上市的新格局，这一成果源于政府、金融机构与企业的精准对接和协同发力。启动仪式上，自治区相关领导在致辞中指出，推动企业上市是促进经济结构优化、提升区域竞争力的重要举措，需进一步凝聚共识，乘势而上加快培育步伐。 （二）核心认识与行动路径 自治区明确，推进企业上市需深化三方面认识：一是提高对培育企业上市重要性的认识，将其作为推动高质量发展的重要抓手；二是提高对培育企业上市能力建设重要性的认识，强化专业服务与政策保障；三是提高对培育企业上市艰巨性复杂性的认识，坚持久久为功。行动将按照“培育上市公司、延长产业链、聚集优势集群”路径，重点推动资源、能源、稀土、农牧等优势产业企业通过上市融资实现规模化、集约化发展，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 （三）协同机制与务实举措 启动仪式现场同步举行金融支持企业上市行动签约仪式，政金企三方通过签订合作协议，构建起常态化对接机制。金融机构将加大对拟上市企业的信贷支持，优化融资服务，协助企业规范财务制度、完善公司治理；政府部门将加强上市后备企业培育，建立“一企一策”帮扶机制，简化审批流程，解决企业上市过程中的难点堵点问题。此外，当地还将通过招商引资吸引优质中介机构参与上市服务，提升企业对接资本市场的专业能力。 （四）长远目标与经济赋能 此次行动的全面启动，将进一步拓宽内蒙古企业直接融资渠道，降低融资成本，推动企业借助资本市场实现技术创新与产业升级。通过培育更多上市公司，能够吸引产业链上下游企业集聚，形成优势产业集群，增强区域经济发展韧性。同时，企业上市过程中的规范化改造将促进营商环境持续优化，为更多市场主体提供发展范本，助力内蒙古构建现代化经济体系，为经济社会高质量发展作出更大贡献。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古规模以上制造业高速增长 招商引资激活发展动能

  近年来，内蒙古自治区制造业在经济复苏和市场需求回升的双重驱动下迎来高速发展期，招商引资工作的扎实推进为产业发展注入强劲动力。特定年份14月份，全区规模以上制造业增加值实现显著增长，传统产业升级与新兴产业崛起协同发力，产品结构持续优化，呈现出质效双升的良好态势。 （一）产业规模稳步扩张，增长韧性持续显现。作为工业经济的重要支柱，内蒙古自治区制造业在特定年份14月份保持较快增长势头，规模以上制造业增加值同比增长20.5%，增速高于规模以上工业平均水平。原材料制造业作为基础产业，增加值同比增长21.7%，为下游产业提供了稳定支撑。冶金行业增加值同比增长19.5%，其中有色金属行业凭借市场需求旺盛和技术升级推动，增加值同比增长27.0%，黑色金属行业增加值同比增长13.0%，行业结构进一步优化。从主要工业产品产量看，精炼铜、钢材等重点产品产量保持增长，为区域经济发展提供了坚实的物质基础。 （二）新兴产业加速崛起，结构调整成效显著。在产业转型升级的推动下，内蒙古自治区新兴产业发展势头强劲，成为制造业增长的新引擎。特定年份14月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长33.6%，高新技术业增加值同比增长49.5%，装备制造业增加值同比增长29.8%，三大新兴产业增速均大幅高于规模以上工业增加值增速。产品结构调整步伐加快，单晶硅产量同比增长89.7%，汽车产量同比增长1.4倍，风力发电机组装机容量同比增长3.0倍，新能源、新材料等战略性新兴产业的快速发展，有效提升了制造业的整体竞争力和抗风险能力。 （三）招商引资精准发力，发展后劲不断增强。内蒙古自治区围绕制造业重点产业链，持续加大招商引资力度，通过举办专题招商活动、优化营商环境、落实惠企政策等措施，吸引了一批优质项目落地。招商引资项目涵盖传统产业升级改造、新兴产业培育等多个领域，不仅带动了固定资产投资增长，还促进了产业链上下游协同发展。例如，在新能源装备制造领域，引进的风电、光伏设备制造项目填补了区域产业空白，推动了新能源产业集群化发展；在原材料精深加工领域，一批延链补链项目的实施，提高了产品附加值和市场竞争力，为制造业高质量发展奠定了坚实基础。 （四）政策保障持续优化，发展环境日益完善。为支持制造业发展，内蒙古自治区出台了一系列政策措施，从要素保障、财税支持、科技创新等方面为企业提供全方位服务。在要素保障方面，加强土地、能源、人才等资源的统筹调配，优先保障重点制造业项目需求；在财税支持方面，落实减税降费政策，降低企业生产成本；在科技创新方面，鼓励企业加大研发投入，支持产学研合作，推动关键核心技术攻关。同时，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，为制造业企业营造了稳定、公平、透明的发展环境，进一步激发了市场主体活力。 内蒙古自治区制造业的高速发展，是经济结构调整和产业转型升级的积极成果，也是招商引资和政策支持共同作用的结果。随着新兴产业的不断壮大和传统产业的持续升级，内蒙古制造业正朝着高质量发展的方向稳步迈进，为区域经济持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-07

• 【包头招商】包头市“蒙速办”注册用户突破70万 优化政务服务赋能招商引资

  近年来，包头市持续深化“放管服”改革，以“蒙速办”平台建设为抓手，不断提升政务服务数字化、智能化水平。截至目前，该市“蒙速办”注册用户超70万，访问量达444万次，平台功能日益完善，服务效能显著提升，为优化营商环境、助力招商引资注入强劲动力，推动“移动办事之城”建设取得阶段性成果。 （一）聚焦高频需求，构建全领域服务体系。包头市以群众和企业实际需求为导向，持续拓展“蒙速办（包头分厅）”服务覆盖面。在推进网上办、掌上办、一次办、帮你办改革基础上，重点强化“掌上办”服务能力，陆续将五险一金、健康医疗、司法公证、交通出行、生活服务、公安政务、教育服务等领域108个高频应用接入平台。为提升用户体验，平台对“包头公安”“包头教育”“公共资源”等特色服务进行分类归并，通过专栏形式集成相关应用，实现服务事项“好找、好查、好用”，让群众无需切换多个平台即可享受多元化政务服务。 （二）深化流程再造，推进“一件事一次办”改革。为破解企业群众办事流程繁琐、跑动次数多等问题，包头市在“蒙速办”上线“一件事一次办”专栏，整合水电气报装、城市建筑垃圾处置、住房公积金提取、住院费用报销等256个高频事项申报入口，覆盖市、旗县区两级政务服务范围。通过梳理事项办理环节、精简申请材料、优化审批流程，将多个关联事项整合为“一件事”，实现“一次申报、一窗受理、并联审批、一次办结”。企业和群众只需通过平台提交一次材料，即可完成多个事项办理，大幅缩短办理时间，降低办事成本。 （三）强化监督保障，优化营商环境服务生态。包头市在提升“蒙速办”服务功能的同时，注重加强营商环境监督机制建设。平台集成包头市纪委监委“包头优化营商环境监督举报平台”，群众无需扫码即可直接进入举报入口，便捷反映政务服务、政策落实、执法监管等方面问题。这一举措既为群众提供了高效的问题反馈渠道，也为政府部门及时发现和解决营商环境痛点堵点提供了支撑，形成“服务+监督”双轮驱动的政务服务新模式，进一步增强企业和群众的获得感、满意度。 作为数字政府建设的重要载体，“蒙速办”已成为包头市提升政务服务水平、优化营商环境的关键抓手。通过持续丰富服务场景、简化办事流程、强化监督保障，平台不仅实现了政务服务从“线下跑”到“掌上办”的转变，更以高效便捷的服务体验吸引越来越多市场主体和群众使用，为包头市招商引资和经济社会高质量发展营造了良好环境。未来，包头市将继续深化“蒙速办”平台建设，推动更多服务事项“掌上办、指尖办”，持续擦亮“包您满意”政务服务品牌。

  2025-07-07

• 【乌拉特中旗招商】2021年乌拉特中旗政府工作报告

  2021年1月23日在乌拉特中旗第十七届;人民代表大会第五次会议上乌拉特中旗人民政府旗长;闫永春各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾刚刚过去的2020年，是我旗极不平凡、极其不易的一年。面对新冠肺炎、鼠疫疫情双重冲击和严峻复杂的改革发展稳定形势，旗人民政府在旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，团结依靠全旗各族干部群众，攻坚克难，逆势前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，较好地完成了“十三五”主要目标任务。全旗地区生产总值完成91.8亿元，规模以上工业增加值完成32亿元，公共财政预算收入完成7.3亿元，全社会固定资产投资完成25.5亿元，社会消费品零售总额完成15.2亿元，城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入达到34670元、19567元，同比增长3.3%和8.6%。尽管经济发展不可避免受到冲击，但各项主要经济指标下降幅度持续收窄，稳住了经济发展基本盘，兜住了民生底线。一年来，全力以赴抗击疫情，守护了人民群众生命安全和身体健康。坚持人民至上、生命至上，把新冠肺炎和鼠疫疫情防控作为头等大事来抓，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，落细落实联防联控、群防群控举措，全旗广大医务人员、干部群众、志愿者不畏风险、奋战一线，全社会万众一心、众志成城，同心抗疫，累计投入资金1.07亿元，接收社会捐赠622.3万元，组织8000余名党员干部投入疫情防控，守住了“内防扩散、外防输出”底线，构筑起守护生命的铜墙铁壁。一年来，集中力量推动产业发展，经济运行保持在合理区间。不失时机推进复工复产、复商复市，多措并举为企业纾困解难、提振信心，全面落实援企稳岗、减税降费等惠企政策，为各类市场主体减税降费5.99亿元，全力打通产业链、供应链、服务链，积极对冲疫情影响。全年粮食总产量突破10亿斤大关，牲畜饲养量稳定在300万头（只）以上，农牧业全产业链条产值突破36亿元。我旗被确定为自治区牧区现代化试点旗，农牧区高质量发展迎来新机遇。实施工业重点项目18项，新增规模以上工业企业7家，规模以上工业总产值完成126亿元，工业用电量、铁路货运量、产销率等活跃度指标持续回升。中核龙腾100兆瓦光热项目实现满负荷发电，潇龙高碳铬铁、寰创橡胶、石材加工园等项目有序推进，神华一期二线项目全面启动。电商交易额达到1.89亿元，增幅超过30%。全年接待游客55.4万人次，实现旅游综合收入5.24亿元。开启“云招商”模式，构建高效顺畅项目对接机制，引进到位资金10亿元，发展后劲更加强劲。一年来，加快推进基础设施建设，城乡面貌持续改善。投资1.43亿元，完成海流图镇3万平方米老旧小区基础设施综合改造和1546户非成套住房综合整治项目，改造城区公共厕所48座，居民居住条件大幅改善。防洪减灾和水源涵养工程成为国家、自治区水利创新示范工程，安全饮水、节水灌溉等重点水利工程如期完工，建成高标准农田8.3万亩，我旗境内国道331、国道335等国家重点交通项目主体工程基本完工，甘其毛都至海流图地方高速、乌不浪口至新安等国省干道项目开工建设。新建5G;基站8个，行政嘎查村4G信号覆盖率达到98%以上。完成农网升级改造、抵边嘎查村通电等工程。农村牧区户厕改造1.36万户，建成生活垃圾和污水处理等设施设备17处。德岭山镇四义堂村被评为“全国文明村镇”。一年来，着力加强生态保护建设，环境质量逐步提升。中央环保督察及“回头看”反馈问题全部整改销号，自治区生态环境大检查反馈问题整改扎实推进。完成阿尔其山叉枝圆柏自然保护区地质环境治理，深入推进露天矿山综合整治。整改销号河湖“四乱”问题53项。落实天然林保护、京津风沙源治理等林业生态工程15万亩。建成万亩连片种植“四控”园区14个，农业面源污染治理成效明显。实施退化草原人工种草生态修复国家试点项目39.6万亩，草原生态逐步好转，在国家重点生态功能区自治区县域生态环境质量监测评价与考核中名列第一。一年来，切实保障和改善民生，有效织密民生安全网。在财力趋紧的情况下，投入民生领域21.39亿元，占一般公共预算支出的70.92%，同比增长10.11%。健全完善稳定脱贫长效机制，严防因疫返贫、因疫致贫，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务。深入推进全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。发放各类救助补助资金5136万元，有力保障困难群众基本生活。突出抓好就业创业，承办全市“天赋河套杯”创业创新大赛，扶持本土大学生就业292人，城镇新增就业850人，农牧民转移就业8408人。全面推行国家统编教材使用工作，深入实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，一完小附属幼儿园、第三幼儿园建成投用，汉授高考文理科最高分双双突破600分。完成首批新冠肺炎疫苗接种工作，旗人民医院和疾控中心核酸检测实验室建成投用。秦汉长城同和太至东希日朝鲁段入选国家级长城重要点段名单，长城遗址文化公园纳入自治区规划，乌拉特铜银器制作技艺进入第五批国家非遗代表性项目公示名单。积极推进全国文明城市创建，社会文明整体进步，涌现出斯日古楞、吉日嘎拉、吉仁尼格、罗庆玉等一批国家、自治区先进典型、精神榜样。强基固边行动扎实推进，我旗被确定为全区兴边富民行动中心城镇建设唯一试点旗。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，深入推进煤炭资源领域违规违法问题和矿山资源领域突出问题专项整治，统筹抓好信访维稳、安全生产、防灾减灾、治欠保支等工作，社会大局保持和谐稳定。各位代表，2020年各项工作的扎实成效，为圆满收官“十三五”作出了积极贡献。回顾过去五年，我们战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，通过全旗上下不懈努力和共同奋斗，经济社会发展迈上了新台阶。五年来，我们坚持攻坚态势和攻坚力度，举全旗之力打好打赢三大攻坚战。认真落实“五个一批”和“六个精准”要求，实施“十大产业链条”扶贫举措，高标准完成十项“清零达标”任务，贫困户全部脱贫，贫困嘎查村全部出列，区贫旗成功“摘帽”，贫困发生率持续保持动态归零。政府债务风险评估、预警监管机制不断健全，守住了不发生区域性金融风险的底线。深入落实大气、水、土壤污染防治行动计划，空气质量优良率由2016年的85%提高到94%，地下水超采区实现采补平衡，土壤环境质量整体良好。蓝天、碧水、净土保卫战持续发力，为全面建成小康社会增添了底色和成色。五年来，我们坚持科学发展、富民强旗，综合经济实力稳步增强。工业经济质效齐升，新型煤化工、有色黑色金属采选冶炼等支柱产业提档升级，清洁能源总装机容量达到330万千瓦，居全市第一，黄金单体产量保持在全国十强县行列。现代农牧业进程不断加快，建成特色种养殖基地36个、田牧园综合体10个，培育“两品一标”企业18家，乌拉特牛羊肉、石哈河旱地小麦和莜荞麦被评为全国名特优新农产品，全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地建设初显成效。现代服务业提质增速，电商交易额突破5亿元大关，创建国家3A级景区3家，狼山水库、德岭山水库被评为国家水利风景区，机场成为全国首家年旅客吞吐量突破1万人次的通用机场，为全国通用航空产业提供了“中旗方案”，商贸物流、金融保险、家政养老等现代服务业全面发展，经济发展新格局加快形成。五年来，我们深入践行习近平生态文明思想，生态环境质量明显提升。建成绿色矿山6个，治理矿山地质环境23.7平方公里，完成水土保持综合治理11万亩、国家林业重点工程43万亩，农业面源污染综合治理成效显著，河湖生态持续改善，第二轮草原生态保护补奖政策全面落实，严格执行禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度，实施退化草原生态修复、森林草原鼠虫害防治等系统生态工程，草原植被平均盖度和森林覆盖率“双提高”，生态环境明显改善。五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，全面塑造旗域发展新优势。生态文明制度建设、农牧企利益联结机制、中蒙合作机制三项重点改革成果明显。“放管服”改革深入推进，工程建设项目审批制度改革模式在全市推广，平均办理时限缩短45.8%；“多证合一”“证照分离”改革加速推进，企业开办实现一日办结，新增市场主体1.2万户。主动融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，中蒙经贸、教育、医疗、文化等领域交流合作全面深化。政府机构改革、综合行政执法改革圆满完成，农村牧区集体产权制度、土地草原确权承包等重点改革有序落实。财税、卫生、社会等领域改革取得新突破，发展活力进一步增强。五年来，我们坚持聚焦重点领域和薄弱环节，统筹推进城乡协调发展。城镇建成区面积达到10.1平方公里，常住人口城镇化率达到48.8%。实施了一批道路管网及老旧小区基础设施综合改造工程，城区集中供热率达到86%，率先在全市实现城镇污水零排放、全回用，绿化覆盖率达到37.9%，成功创建国家卫生县城和自治区文明县城、园林县城。农村牧区人居环境整治三年行动全面完成，污水、垃圾处理设施逐步完善，卫生厕所普及率达到86.3%。建成饮水安全、防洪减灾等水利工程31项，完成电网线路2058公里，落实“一事一议”财政奖补项目479个，覆盖所有行政嘎查村。新增国省干线608公里、农村牧区公路1671公里，“三横五纵大循环、通村抵边小循环”道路网架日趋成型，成功创建自治区“四好农村路”示范旗。五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉有效增进。累计投入民生资金106亿元，占一般公共预算支出74%。养老、医疗等社会保险实现全覆盖，低保、残疾人、孤儿等特殊困难群体应保尽保。发放创业贴息贷款4648万元，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施危房改造、棚户区改造等保障性住房10438户，老百姓关心关注的房地产领域办证难、入住难、回迁难历史遗留问题基本解决。全民兴教工程成果丰硕，汉授中考满分率连续四年位居全市之首，义务教育均衡发展以全区第一的成绩通过国家评估。旗人民医院和蒙中医医院住院楼、旗妇幼保健院新址建成投用，成功创建国家健康促进旗和自治区慢性病综合防控示范旗。苏木镇文化站、嘎查村文化室实现全覆盖。科普工作创新开展，被评为全国科普示范旗。乌不浪口烈士陵园入选第三批国家级抗战纪念设施。食品药品安全、信访维稳、安全生产形势总体平稳，扫黑除恶专项斗争取得重要成果，军政军民团结局面进一步巩固，被评为自治区“双拥模范旗”，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。五年来，我们加强政府自身建设，深化作风建设，提升行政效能。认真履行全面从严治党责任，持续强化政治建设，严格执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒正风肃纪，严格落实意识形态工作责任制，不断铸牢中华民族共同体意识，政府党组和政府系统党的建设得到进一步加强，政风行风明显好转，政府公信力、执行力进一步提升。坚决执行旗委安排部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督等各方面监督。制定和修改政府规章26件，办理人大代表建议和政协委员提案830件；全面推进依法行政，加快职能转变，持续规范行政权力，“七五”普法圆满收官，法治政府基本建成，被评为全国法治宣传教育先进旗、全区法治政府建设示范旗。审计、气象、档案史志、防震减灾等工作取得新进展，工青妇、工商联、红十字会等群团事业全面进步。各位代表，回望过去的五年，我们遇到的困难比预料的多，取得的结果比预想的好。这些成绩的取得，是旗委坚强领导的结果，是旗人大、政协鼎力支持的结果，是全旗各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向所有关心、支持、参与乌拉特中旗建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，发展不够快；资源环境约束趋紧，营商环境还亟待优化；提高基本公共服务供给能力、改善民生的任务日趋加重；影响稳定的潜在风险和隐患较多；个别干部改革意识、服务意识、法治意识、担当意识不够强，行政能力还不强，与高质量发展要求不相适应；一些领域的消极腐败现象还时有发生等等。对此，我们要坚持问题导向，强化责任担当，采取有力措施，认真改进和解决。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。国家深入推进“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设、黄河流域生态保护和高质量发展、新一轮西部大开发等一系列重大战略，为我旗发展营造了长期利好的政策环境，提供了难得的发展机遇，我们有信心有能力有条件在新发展阶段实现更大作为。根据旗委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，旗政府制定了《乌拉特中旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》提请大会审议。经本次大会批准后，旗政府将认真组织实施。“十四五”时期发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以改善民生为根本目的，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加快构建新发展格局，高水平打造国家重点开发开放试验区、自治区牧区现代化示范区、全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地、千万千瓦级清洁能源示范应用基地，为乌拉特中旗现代化新征程奠定坚实基础。“十四五”时期主要目标是：我们要锚定二O三五年远景目标，崇尚实干、倡导绿色、厚植优势、注重协调，经过五年不懈努力，全旗现代化建设各项事业实现新的更大发展。综合实力实现新提升。主要经济指标平衡、协调增长，经济结构持续调整优化，培育发展新材料、生物科技等新兴产业，现代绿色新型煤化工基地、千万千瓦级清洁能源示范应用基地、绿色矿山集中示范区基本建成，产业转型取得实质性进展，经济效益、发展质量明显提升，推动全旗地区生产总值增速高于全市平均水平。优先发展现代农牧业，加快构建现代农牧业“三大体系”，推动粮食生产功能区、重要农畜产品生产保护区、特色农畜产品优势区建设，完成牧区现代化试点旗任务，示范带动全区牧区现代化建设。稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加强现代服务业发展，深入实施“旅游+”战略，创新发展电商产业，推动通航产业提质扩面，加快育幼、家政、康养等新型服务业发展，促进服务业向高品质、多样化升级。改革开放形成新优势。主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分发挥对蒙开放重要作用，深化对蒙合作机制，强化区域协同合作，推动全方位高水平对外对内开放。统筹抓好生态文明、农村牧区、民生保障等领域改革，营商环境大幅改善。扎实开展“科技兴蒙”行动，创新要素、科技要素支撑高质量发展进一步提高。加快推进数字乌拉特中旗建设，聚才用才育才环境大幅改善。社会文明程度得到新提高。深入开展爱国主义、社会主义、民族团结进步等教育，推动社会主义核心价值观深入人心。实施文艺作品质量提升和文化惠民工程，培育乌拉特文化、鸿雁文化品牌，壮大文化产业，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全。广泛开展群众性文化体育活动，深化文明村镇、文明家庭、文明单位、文明社区、文明校园创建活动，全民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，人民群众精神文化生活日益丰富，争取创建全国文明城市。绿色发展再上新台阶。保持生态文明建设战略定力，扎实推进山水林田湖草整体保护、系统修复和综合治理，全面推进绿色矿山建设，生态功能明显提高，生态管护机制基本形成，资源综合利用水平大幅提高，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动国土空间开发保护格局持续优化，绿色生产生活方式加快形成，生态环境质量全面改善，北方重要生态安全屏障更加牢固。民生福祉达到新水平。城乡居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务更加优质均衡，城乡品质稳步提升，城乡收入达到全区平均水平。强化就业优先政策，实现更加充分更高质量就业。持续深化“全民兴教”工程，促进新时代基础教育高质量发展。全面落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障政策，多层次保障体系更加健全。不断提升突发公共卫生事件监测预警、应急处置和综合救治能力，卫生健康体系更加完善。统筹推进以人为核心的新型城镇化和美丽乡村建设，全面建设幸福家园。社会治理效能得到新提升。推动旗域社会治理现代化，加强和创新社会治理，共建共治共享模式基本成型。健全完善社会利益表达、协调和保护机制，深入开展“八五”普法，社会主义民主法治更加健全。构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的安全生产管理服务平台，社会治安防控体系更加完善，防范化解重大风险机制不断健全，突发公共事件应急处置和自然灾害防御能力全面提升，发展安全保障更加有力，平安中旗迈上更高水平，祖国北疆安全稳定屏障更加牢固。各位代表，我们已经踏上全面建设社会主义现代化新征程，只要我们坚定信心、埋头苦干，开拓创新、团结奋斗，“十四五”的目标任务一定能够转化为美丽现实！ 三、2021年政府工作安排今年是“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，也是本届政府收官之年。站在“两个一百年”的历史交汇点，改革发展稳定的任务十分繁重，我们要按照旗委十四届七次全会暨全旗经济工作会议精神，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，秉持实干至上、行动至上，奋力抢抓新机遇，沉着应对新挑战，全力实现经济社会发展各项目标，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。全年主要预期目标是，主要经济指标增幅不低于全市平均水平，节能减排严格控制在约束指标内，经济、社会、文化、生态各领域都要走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。当前，国际新冠肺炎疫情持续蔓延，国内本土疫情呈多点零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，形势依然复杂严峻。我们必须时刻绷紧防范之弦，坚持多病共防、人物环境同防，全面落实“外防输入、内防反弹”防控总体策略，健全常态化防控机制，压紧压实“四方责任”，慎终如始抓好新冠肺炎和鼠疫疫情防控，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。在抓实抓细常态化疫情防控、强化应急准备的前提下，重点做好以下七个方面工作： （一）优先发展农村牧区，进一步推进乡村振兴战略加快推进现代农牧业发展。完成农牧业现代化指标体系设计、农牧业产业园区建设规划，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。调整优化种植结构和品种，大力发展适销对路的特色农产品。建设德岭山四义堂、乌加河联丰奋斗田园综合体和石哈河楚鲁图高效节水农业试验示范园区，新建仓储保鲜冷链物流中心4处、育苗基地3个，打造亩均综合产值突破2万元的示范基地。扶持龙头企业牵头、合作组织跟进、广大农户参与的产业联合体发展，推动乌拉特羊肉、石哈河旱地农作物、呼勒斯太红树莓等特色农畜产品精深加工，提升产品附加值。力争新增“两品一标”产品5个，争取优质农畜产品纳入“天赋河套”区域品牌名录。加快农畜产品质量安全管控、检测和追溯体系建设，积极创建国家农畜产品质量安全旗。加快自治区牧区现代化试点建设。以“1+5+N”试点示范区建设为引领，探索推动“四大转变”，纵深推进牧区现代化建设。建成规模化奶牛、奶山羊等养殖园区3个，发展一批数字化、标准化智慧家庭生态牧场，打造民族奶食生产加工基地和智慧牧业示范产业园区，加快二狼山白绒山羊绒研发及交易中心建设，稳步提升畜牧业生产能力。大力培育“乌拉特”区域公用品牌，统筹供销、电商等网点资源，健全牧区电商服务体系。鼓励联户并网经营，促进草场资源科学高效利用。适度发展星级牧家乐、民俗体验等生态旅游业，推动畜牧业与二三产业融合发展。培育扶持5个试点嘎查集体经济合作组织，争取年经营收入达到20万元以上。建立健全牧区社会化公共服务体系，基本实现数字监管监测草原生态保护全域化、优质种子供给工程全域化、动物疫病防控服务全域化、社会公共基础服务能力全域化、科技成果转化应用全域化。加快推进乡村建设行动。继续完善农村牧区基础设施，持续抓好“四好农村路”建设，实施较大自然村通硬化路工程，加快国道335棍呼都格至海流图、甘其毛都至海流图地方高速等国省干线项目建设。启动黑石湖、白沙头等防洪减灾及水源涵养工程。扎实推进农网升级改造工程，新改建10千伏及以下线路428公里。实施农村牧区通讯设施工程，新建4G基站9个，加快5G基站布局，增强通讯信号质量。接续推进人居环境整治提升五年行动，健全人居环境长效管护机制，深入开展爱国卫生运动，切实改善村容村貌。加强社会主义精神文明建设和思想道德建设，引导群众移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，共建美丽家园。加快推进战略衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持脱贫攻坚帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测帮扶机制，扎实推进农牧业、旅游、光伏等产业扶贫，完善农牧企利益联结机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。建立乡村振兴指标体系，激发三农三牧发展活力。积极推动脱贫攻坚与乡村振兴在政策、规划、产业、组织和人才等方面有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚，向全面推进乡村振兴平稳过渡。认真做好嘎查村“两委”换届工作，为乡村振兴选好人才、配强班子。 （二）促进经济稳定增长，实现“十四五”良好开局推动项目储备建设提质增效。以申报国家重点开发开放试验区（园区），打造中蒙矿能合作新优势。立足资源禀赋和区位优势，重点围绕“两新一重”、产业转型、生态环保等领域，不断优化完善全旗两级项目库，策划储备优质项目，争取更多项目列入国家、自治区和市“十四五”规划。深入落实减税降费、援企稳岗等惠企政策，强化金融支持服务，持续增强市场主体活力。扎实做好各类项目前期工作，推动项目尽快开工建设。围绕招商引资精准发力。制定招商引资任务清单，创新招商模式，优化招商综合服务，积极开展委托招商，充分发挥统战团体、民间商会等组织作用，搭建更多更优交流合作平台。突出协同招商，统筹推进招商引资、招才引智，强化部门协同服务，营造良好的投资服务环境。紧盯京津冀、长三角、珠三角及经济发达地区产业转移新趋势，依托资源优势和产业基础，大力引进资本、技术、人才等高端要素，推动青岛特利尔、国华新能源等项目落地，进一步提高招商引资履约率、资金到位率和项目开工率。;加快工业经济延链补链。推动重点工业项目建设，力争新增规模以上企业2家。全力服务国能煤焦化一期二线项目，争取启动国能煤焦化二期和大乌淀石墨矿采选等项目建设，积极推动“风-光-氢-储”示范项目。强化工业经济运行调度和跟踪服务，全力抓好企业要素保障，确保新型煤化工、矿山冶金等支柱产业稳定运行。深入开展园区振兴计划，实施工业固废填埋场、道路管网、供水排污等工程，加快推进皓翔、毅腾铁路专用线和铁路物流园区建设，提升加工园区集疏功能，全面开展低效用地、闲置土地清理，强化项目服务保障，不断增强园区综合承载能力。强化口岸通关与加工转化机制建设，清理整顿无效产能，提升境外资源落地加工增值竞争力。促进现代服务业发展壮大。围绕创建自治区全域旅游示范区，继续推进全域旅游、四季旅游，实施杭盖部落、牧羊海鸿雁文化旅游区项目，加快同和太航空飞行营地建设，设计开发旅游精品线路，努力打造自治区休闲度假旅游目的地。争取建设机场培训基地和跑道扩建工程，打造集飞行训练、航空实训等功能为一体的通航产业综合示范基地。加快乌拉特文化创意产业园建设，大力发展乌拉特传统手工艺产业。深入实施电商品牌质量提升行动，创建国家电子商务进农村牧区综合示范旗。 （三）强化保护治理，着力加快生态文明建设。坚持“保字为先，治字当头”。加强重点生态功能区管控，深入开展生态修复和综合治理。按照绿色矿山建设标准体系，全面开展绿色矿山创建行动。探索推行林长制，大力推进国土绿化，完成国家重点林业工程9万亩、草原生态修复18万亩。全面加强农业面源污染治理，建设万亩“四控”示范园区15个。压紧压实河湖长制，提升河湖保护管理水平。实施荒漠化草原非充分灌溉示范项目4万亩，加强草原鼠虫害防治，合理划定禁牧区和草畜平衡区，推行划区轮牧、季节性休牧和舍饲半舍饲养殖，让草原更好地休养生息。深入打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好自治区生态环境保护督察反馈问题整改落实。加强大气污染综合治理，完成海流图城区3131户平房区集中供热改造，实施工业园区粉尘治理三年行动，完成重点企业粉状物料封闭库建设，推进畜禽粪污、农作物秸秆资源化综合利用，强化秸秆禁烧管理、烟花爆竹燃放管控、扬尘污染治理，持续改善空气质量。加强污水处理监管，完成千人以上集中式饮用水水源地“划、立、治”工作，保障群众饮水安全。切实解决好群众反映强烈的环境问题。 （四）强化统筹协调，不断提升宜居宜业水平实施城市更新行动。加大城镇道路、地下管网等基础设施改造力度，实施道路改造4公里、市政排水管网72公里，新建自来水厂，推进平房区非成套住房综合改造及老旧小区基础设施改造工程。继续深化补绿护绿行动，提升园林绿化管养精细化水平，争创全国园林县城。完善苏木镇集镇基础设施服务功能，增强集镇集聚效应和辐射带动能力，促进城乡融合发展。实施城镇精细管理行动。加强部门协调联动，开展联合执法，推进电子警察、智慧城管应用平台建设，加大对私搭乱建、乱停乱放、扰乱市场秩序等行为整治力度，逐步构建协调顺畅、精细高效的大城管格局。推行垃圾分类减量化处理、资源化利用。进一步规范社会市面蒙汉文字并用并行。加强物业管理，开展物业服务横向评比和星级评定，实行红黑名单制度，推进物业服务标准化建设，打造群众满意的物业服务体系。实施居民素质提升行动。深入推进公民道德建设工程，加强精神文明建设，引导广大居民树立良好道德风尚，形成文明生活方式，提升居民群众文明素质。推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，倡导讲卫生、守秩序、简约适度、绿色低碳生活，广泛动员和引导居民群众争做美丽家园的建设者、守护者。 （五）深化改革开放，着力增强体制机制活力持续增强改革推动力。开展优化营商环境提升年行动，全面优化市场环境、政策环境、政务环境、法治环境。深入推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”和行政审批制度改革，实现并联审批互联互通，健全事中事后监管机制。推动“多规合一”“多审合一”;，高质量编制国土空间规划。完善“双随机、一公开”机制，以“一事一次办”改革为重点，大力推进“一门一窗一网一次”改革，跟进落实“跨省通办”任务。推进全过程预算绩效管理，开展重大财政资金绩效评估。建立大数据管理机构，整合理顺信息化管理体制，打通数据“壁垒”，运用信息化支撑产业发展、社会治理和公共服务。稳步推进事业单位改革。加强土地流转服务信息平台应用，规范土地流转。深化医药卫生体制改革，加快公共卫生和医疗救助体系建设。持续增强开放带动力。继续深化对蒙合作，促进中蒙双边基础设施互联互通，推动矿能资源就地加工、转化增值。进一步深化中蒙双方在教育、医疗、文旅等领域务实合作，推动双边往来向更高水平迈进。加强全方位交流合作，在生态保护、社会治理、资源要素等方面协调发展、互利共赢，不断提升区域开放合作水平。持续增强创新驱动力。继续强化与中科院、内蒙古农科院等科研院所创新合作，加强科技成果转化应用，促进产学研用深度融合，建立博士工作站1个、科技示范基地17个。大力发展数字经济，深入开展“上云用数赋智”行动，加快推进智慧城市建设，培育拓展大数据、云计算在生态保护、社会治理、产业发展等方面的应用。健全引才育才留才机制，推广顾问指导、兼职服务、“候鸟式”聘任等方式，大力培养本土实用人才，集聚各领域创新人才，为高质量发展提供智力支撑。 （六）强化民生保障，着力提升共建共治共享水平不断完善社会保障体系。千方百计促进就业创业，加强职业技能培训、就业服务、公益性岗位兜底安置，拓宽就业渠道，推动就业困难人员充分就业、稳定就业。建成创业就业实训基地，打造“乌拉特工匠”品牌，深化本土群众技能培训，全面落实创业担保贷款、创业孵化补贴、创业培训补贴等政策，支持高校毕业生、退役军人等重点人群充分创业创新，促进创业带动就业。深化全民参保计划，确保应保尽保。加大治欠保支力度，保障劳动者合法权益。加快荣誉军人休养院建设，提升退役军人服务水平。重视解决“一老一小”问题，实施中心敬老院提升改造项目，推行“机构+社区+居家”养老服务模式，引导社会力量参与普惠托育服务，统筹社会救助兜底保障，推进殡葬公共设施建设，逐步构建更加完善、更可持续的社会保障体系。全面发展社会事业。以推动义务教育优质均衡发展为契机，持续巩固拓展全民兴教成果，推动蒙古族小学、第三小学、第五幼儿园等项目建设，加大师资培养和引进力度，提高教育教学质量。坚持“五育并举”，突出思政课关键地位，实施新时代立德树人工程，做好《历史》《道德与法治》统编教材使用工作，进一步铸牢中华民族共同体意识。大力发展卫生健康事业，深化公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，提高医疗服务保障水平。健全基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度。加快蒙中医医院、妇幼保健院核酸检测实验室建设，有序做好新冠肺炎疫苗接种工作。深入推进健康乌拉特中旗行动，提高群众健康指数。推动文体事业繁荣发展，完成秦汉长城抢救性保护利用和新忽热古城展示工程，推进阴山岩刻考古遗址公园、呼仁敖包岩画群项目，新建乌兰牧骑业务用房、德岭山和呼勒斯太综合活动中心，做好乌拉特民歌收集、保护和传承利用，深入开展“送文化下乡”活动，不断丰富群众精神文化生活。强化社会治理创新。以旗域社会治理现代化试点工作为牵引，健全矛盾纠纷多元化解机制，开展重复信访治理、信访积案化解专项工作。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。持续抓好金融存量风险化解和增量风险防范，坚决守住不发生区域性金融风险底线。深入推进安全生产专项整治三年行动，全面开展自然灾害综合风险普查，加快应急指挥中心建设，坚决防范遏制各类生产安全事故。继续推进质量强旗战略，加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。广泛开展“三个离不开”“五个认同”等民族团结进步宣传教育活动，争创全国民族团结进步示范旗。 （七）加强政府自身建设，建设人民满意政府旗帜鲜明讲政治。把加强党的政治建设摆在首位，坚持党的领导，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题，严格落实意识形态工作责任制，严格落实党建责任清单，切实扛起政府主体责任，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持新时代民族工作的正确方向，巩固民族团结和谐良好局面。提高依法行政水平。完善依法行政制度，推进决策科学化、法制化，规范行政执法。深入贯彻《法治社会纲要（20202025）》和《法治中国建设规划（20202025）》，认真执行《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，法治政府智能一体化平台应用实现全覆盖，严格执行“三重一大”议事决策制度和社会稳定风险评估制度，提高治理能力。加强电子政务建设，整合政务大数据，建设统一政务咨询服务和投诉举报平台，推进政府服务管理创新。全面开展“八五”普法，不断提高全民法治素养和全社会学法守法用法意识。依法接受人大及其常委会法律监督、主动接受政协民主监督，自觉接受司法、审计、舆论和社会监督。推进政务公开，加强诚信政府建设，以政府诚信引领社会诚信。提升政府行政效能。积极适应发展新常态，加强各级政府机关工作人员的思想建设和素质能力建设，不断提升理论素养、专业水平、法治意识，提高素质本领。制定政府绩效评价指标，强化监督考评，推行政府工作任务清单式管理、台账式办理，健全重点工作督查机制，提升政府执行力和落实力，把改革发展稳定各项任务落到实处。树立重实干、重实绩导向，认真落实容错纠错和激励机制，进一步强化宗旨意识，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，下功夫解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，当好人民群众“勤务员”。支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织充分发挥作用。继续做好外事、宗教、统计、审计、地方志、红十字会、残疾人等工作，推动各项事业全面发展。坚持清正廉洁。抓严抓实党风廉政建设，坚决整治“四风”，坚决整肃庸政懒政怠政，坚决惩处各类腐败行为。健全廉政风险防控机制，加强国有资产、国有资源等重点领域廉政风险防控。支持纪委监委工作，支持司法机关依法独立行使职权，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立“政府过紧日子、群众过好日子”思想，严格执行预算管理，严控“三公”经费支出，把有限的资金用在刀刃上。各位代表，时代引领奋进，实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，同心同德，顽强奋斗，以优异成绩迎接建党100周年，为书写新时代新征程乌拉特中旗发展新篇章而努力奋斗！

  2025-07-07

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